優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項(xiàng)目開展政府和社會(huì)資本合作（PPP）、促進(jìn)民間資本等廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)……記者3月28日獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關(guān)工作的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），提出加大盤活存量資產(chǎn)力度、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息便捷共享、推動(dòng)創(chuàng)新投融資模式，建立健全社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，激發(fā)各類社會(huì)資本活力，更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。
根據(jù)通知，各地要及時(shí)匯總具有投融資對(duì)接意愿的投資項(xiàng)目，從中篩選出對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、符合國(guó)家政策要求、具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成投融資對(duì)接項(xiàng)目清單。對(duì)納入投融資對(duì)接清單的投資項(xiàng)目，要充分發(fā)揮專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)力量，做深做細(xì)投融資方案，提升對(duì)接效率。要積極向股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等推薦尚有資本金缺口的重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)加強(qiáng)權(quán)益性融資，鼓勵(lì)以投貸聯(lián)動(dòng)等方式支持項(xiàng)目建設(shè)。
通知要求，在開展投融資合作對(duì)接過程中，要堅(jiān)持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項(xiàng)目，通過產(chǎn)權(quán)交易、存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合、挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值等多種方式予以盤活，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)更多符合條件的存量項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），打通投資退出渠道，提升企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項(xiàng)目開展PPP，發(fā)揮社會(huì)資本專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)盤活存量回收資金投入的新項(xiàng)目，要加強(qiáng)投融資合作對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，推動(dòng)加快項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息便捷共享。通知提出，用好吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化公開推介有吸引力的項(xiàng)目，促進(jìn)民間資本等廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮全國(guó)PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)作用，加大PPP項(xiàng)目信息公開，引導(dǎo)各類投資主體參與，促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?/p>
“新型基礎(chǔ)設(shè)施主要由市場(chǎng)主體投資建設(shè)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說，將進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低投資門檻，讓社會(huì)資本在這個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。將給足政策，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營(yíng)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。此外，加快相關(guān)領(lǐng)域改革，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。（記者：汪子旭 來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
