22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取了資本市場運(yùn)行情況及工作考慮的匯報(bào)。這是新一屆政府成立以來首次專門研究資本市場運(yùn)行問題，釋放出鮮明政策信號。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全完善資本市場基礎(chǔ)制度，更加注重投融資動(dòng)態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，加大中長期資金入市力度，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。

　　“我們將更加注重投融資動(dòng)態(tài)平衡，統(tǒng)籌一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)資本市場投資端改革行動(dòng)方案盡快落地，著力拓展行業(yè)機(jī)構(gòu)逆周期布局，健全社保基金、保險(xiǎn)資金、年金基金等投資運(yùn)作制度，大力培育長期穩(wěn)定投資力量。”證監(jiān)會市場一司司長張望軍說。

　　他表示，證監(jiān)會將緊緊圍繞提高可投性這個(gè)目標(biāo)，完善上市公司質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣的機(jī)制安排，引導(dǎo)上市公司通過回購注銷、加大分紅力度等方式更好回報(bào)投資者。

　　中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷指出，目前我國資本市場中長期資金占比仍然較低，未能形成大規(guī)模的資金入市。應(yīng)適當(dāng)出臺鼓勵(lì)中長期資金入市的優(yōu)惠政策，同時(shí)建立對中長期資金的保障機(jī)制，從而激發(fā)中長期資金入市的積極性和主動(dòng)性。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要采取更加有力有效措施，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

　　在中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生看來，本次國常會釋放的政策信號抓住了促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　“國常會明確回應(yīng)了近期市場討論較多的投融資動(dòng)態(tài)平衡、提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值等資本市場基礎(chǔ)制度完善的事宜，充分體現(xiàn)對于資本市場發(fā)展與投資者關(guān)切的高度重視。”彭文生說。

　　在穩(wěn)市場、穩(wěn)信心方面，張望軍透露，證監(jiān)會將充實(shí)應(yīng)對市場波動(dòng)的政策工具，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)對沖，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)跨部門協(xié)同，推動(dòng)有關(guān)方面保持宏觀政策、行業(yè)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，防止出臺不利于資本市場預(yù)期的政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期。配合有關(guān)方面進(jìn)一步加大化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的力度，穩(wěn)妥有序化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　此外，會議還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)資本市場監(jiān)管，對違法違規(guī)行為“零容忍”，打造規(guī)范透明的市場環(huán)境。

　　據(jù)了解，證監(jiān)會將加強(qiáng)對重點(diǎn)投資者交易行為監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊異常交易、操縱股價(jià)等違規(guī)行為。制定實(shí)施資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防意見，加大防假打假力度持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。健全打擊非法證券期貨活動(dòng)分工機(jī)制，確保所有證券活動(dòng)依法全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管真空。