礦產(chǎn)采選業(yè)稅收占財(cái)政收入比重明顯下降，但森林覆蓋率大幅提高，礦山重披綠裝
大田：礦業(yè)大縣再現(xiàn)秀美山川
8月20日，在大田縣建設(shè)鎮(zhèn)建愛(ài)村貴竹林礦區(qū)生態(tài)休閑公園內(nèi)，村民在游玩。本報(bào)記者林輝攝
臺(tái)海網(wǎng)(微博)9月1日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道，（福建日?qǐng)?bào)記者 莊研 單志強(qiáng) 通訊員 張知松） 破碎光禿的山體，粉塵彌漫的天空，這是過(guò)去人們對(duì)礦區(qū)的印象?！吧阶兙G了，城變美了！”這是近年來(lái)，許多闊別大田的人重返這個(gè)礦業(yè)大縣時(shí)發(fā)出的贊嘆。
大田有“閩中寶庫(kù)”之稱(chēng)，煤、鐵、石灰石等儲(chǔ)量豐富，其可觀的經(jīng)濟(jì)效益一度讓當(dāng)?shù)馗扇阂詾楹?。然而，過(guò)去長(zhǎng)期無(wú)序的開(kāi)發(fā)，造成林地銳減，污水橫流，被列為全省22個(gè)水土流失治理重點(diǎn)縣。
大田痛下決心給傷痕累累的土地“動(dòng)手術(shù)”：清理無(wú)證開(kāi)采，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)采行為，每個(gè)采礦企業(yè)都要制訂水土保持方案和土地復(fù)墾方案，未完成治理任務(wù)的將不予通過(guò)年審，甚至吊銷(xiāo)采礦許可證。還在全省率先成立生態(tài)綜合執(zhí)法局，對(duì)破壞生態(tài)的行為予以打擊。
邊開(kāi)采邊治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)治理。8月20日，記者來(lái)到太華鎮(zhèn)的山貴崎煤礦。礦地邊坡和道路兩旁，綠樹(shù)成蔭。水塘中，成群的鴨子在嬉戲?！皬牡V井抽上來(lái)的水，經(jīng)三級(jí)沉淀，水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨不成問(wèn)題?！钡V山負(fù)責(zé)人陳新樓說(shuō)，腳下這片礦山曾是煤矸石堆場(chǎng)，企業(yè)已投入1000多萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
廢礦正在“重生”。在太華鎮(zhèn)湯泉村的一片富硒玉米示范種植基地，長(zhǎng)勢(shì)喜人的玉米收獲在即。一年前這里還是湯泉鐵礦的廢礦區(qū)，如今被改造成占地200多畝的良田。在建設(shè)鎮(zhèn)貴竹林廢礦區(qū)，山體已披綠，礦區(qū)變公園，成為村民游玩健身的好去處。鎮(zhèn)黨委書(shū)記茅有溫說(shuō)：“這個(gè)廢礦區(qū)硫含量高，有些樹(shù)難成活，我們多次請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家指導(dǎo)。礦山生態(tài)修復(fù)，我們雖經(jīng)驗(yàn)不足，但全力以赴。”
近兩年來(lái)，大田已治理水土流失面積超25萬(wàn)畝，礦山將逐步修復(fù)成工業(yè)園、公園、莊園、田園。
開(kāi)采的步伐慢下來(lái)了。去年全縣煤產(chǎn)量約120萬(wàn)噸，遠(yuǎn)低于核定產(chǎn)量?！拔覀儗⒏⒅靥岣叩V產(chǎn)的綜合利用率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中要效益。由于機(jī)械等高科技產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的新引擎，礦產(chǎn)采選業(yè)稅收占縣財(cái)政收入的比重已從早期的75%下降到目前的28%左右。”縣礦業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人魏祥強(qiáng)說(shuō)。
森林覆蓋率快速回升。3年來(lái)，大田新造林近40萬(wàn)畝，同時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)封山護(hù)林，森林覆蓋率從上世紀(jì)80年代的50%多增加到如今的75.5%。
“既要留下政績(jī)，更要留下資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展須從依靠資源向依靠科技轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，這會(huì)有陣痛，如去年大田雖蟬聯(lián)省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣，排名卻后移了。但隨著轉(zhuǎn)型的深入，全縣經(jīng)濟(jì)勢(shì)必反彈、上揚(yáng)，這樣的回升將是長(zhǎng)久的、永續(xù)的?！贝筇锟h委書(shū)記湯俊生說(shuō)。
今年1至7月，大田縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值163.16億元，同比增長(zhǎng)14%。
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重潛績(jī)，方有好顯績(jī)
大量開(kāi)采礦產(chǎn)，來(lái)錢(qián)快，GDP好看，這是顯績(jī)；生態(tài)保護(hù)，投入大，見(jiàn)效慢，甚至沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但贏得民心，這是潛績(jī)。
為官一任，該有怎樣的政績(jī)？顯然，要處理好顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系。
重顯績(jī)，輕潛績(jī)，曾給大田帶來(lái)沉痛的教訓(xùn)。無(wú)序的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，粗放式生產(chǎn)，雖也能給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)豐厚的收入，但使山川滿目瘡痍，空氣污濁不堪，自然災(zāi)害頻發(fā)，民眾生活環(huán)境惡化。如此“顯績(jī)”從某種意義來(lái)說(shuō)成了“劣績(jī)”，這樣的發(fā)展模式難以為繼。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，從中央到地方，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，逐步改變了各地唯GDP為上的傳統(tǒng)觀念。由此，大田下定決心，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
轉(zhuǎn)型難免會(huì)帶來(lái)陣痛。財(cái)稅收入增長(zhǎng)會(huì)有階段性下滑，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的投入?yún)s很大。轉(zhuǎn)型發(fā)展也要切實(shí)找準(zhǔn)路子，還要做好部分企業(yè)主和群眾的思想工作。這一切，都需要勇氣、魄力和智慧，而見(jiàn)效，也許要在若干年之后。
但不管有多大的困難，改革沒(méi)退路。多年來(lái)，大田持之以恒地實(shí)施了一系列有力措施，投入大筆資金，讓礦山復(fù)綠，并逐步讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫對(duì)資源的過(guò)度依賴，體現(xiàn)了發(fā)展觀、政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變——發(fā)展不再重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，不再重立竿見(jiàn)影、輕循序漸進(jìn)，不再為一時(shí)的政績(jī)竭澤而漁。
“功成不必在我”，但干事在我。美好的未來(lái)需要今天努力地干事創(chuàng)業(yè)，打下良好基礎(chǔ)。大田在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的積極探索是可貴的，不少措施已在實(shí)踐中取得了成效。也許，很多工作還只是潛績(jī)，但只有積累足夠多的潛績(jī)，才會(huì)有真正經(jīng)得起考驗(yàn)的顯績(jī)。
我傍上了一個(gè)好鄰居
東南網(wǎng)9月1日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào) 張知松）
“只要天氣好，傍晚這里天天都會(huì)來(lái)不少人?！?月27日，大田縣建設(shè)鎮(zhèn)建忠村村民陳生懷帶筆者來(lái)到自家屋后公園，談笑間幸福寫(xiě)在臉上。
不過(guò)，兩年前，他對(duì)屋后這片山地還是滿懷怨氣。原來(lái)，這里叫貴竹林礦區(qū)，自從上世紀(jì)60年代開(kāi)采鐵礦以來(lái)，遭遇過(guò)量無(wú)序開(kāi)采，運(yùn)走了礦石，留下滿目瘡痍的山體，陳生懷與周邊鄰居最擔(dān)心的就是下大雨。
“因?yàn)槿鄙僦脖?，一碰上大雨天，泥沙俱下，山腳下20多畝水田就得遭淹，水溝堵塞，河水變渾，道路被毀，弄得房前屋后滿是黃泥，苦不堪言?！闭f(shuō)起往事，他不住地?fù)u頭。
自開(kāi)礦以來(lái)，村民與礦區(qū)之間沒(méi)少鬧矛盾。后來(lái)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，礦區(qū)企業(yè)一度邊開(kāi)采邊治理，還挖了排水溝，種上一些樹(shù)，但因礦區(qū)硫等礦物質(zhì)成分高，廢礦土質(zhì)差，土層薄，栽下的植物難以成活，治理成效不明顯，水土流失現(xiàn)象并未徹底改觀。
3年前，礦區(qū)停止開(kāi)采，成了一個(gè)廢礦。
2012年6月，當(dāng)?shù)卣喾I措資金，貴竹林礦區(qū)水土流失綜合治理工程全面啟動(dòng)。一期治理工程面積200畝，工程措施與生物措施相結(jié)合，通過(guò)建設(shè)棄土棄渣回填、截水溝等工程，輔以土地平整、種植樹(shù)草等辦法，從根本上解決了礦區(qū)水土流失難題。同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)礦區(qū)周邊景點(diǎn)一并綠化，還配備了休閑設(shè)施。
2013年10月，一期工程竣工，從村道到礦區(qū)連成一道風(fēng)景線，沉寂的貴竹林礦區(qū)熱鬧起來(lái)。不只是建忠村村民，周邊幾個(gè)村的男女老少也經(jīng)常到這里休閑、鍛煉?！版?zhèn)里不少干部也喜歡下班后到貴竹林走走，呼吸呼吸新鮮空氣?！苯ㄔO(shè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記茅有溫說(shuō)。
行走在貴竹林公園，陳生懷當(dāng)起了向?qū)В煌５亟o身邊的人介紹他眼中的美景：爬坡棧道坡度平緩，適合老人孩子鍛煉；行走于公園各處，可以欣賞花草樹(shù)木；公園核心區(qū)有個(gè)3000平方米的廣場(chǎng)，順著廣場(chǎng)棧道繞行一圈，滿眼綠意；站在公園邊，極目遠(yuǎn)眺，如詩(shī)如畫(huà)的村莊盡收眼底……
“以前，這里空氣中硫的成分高，氣味難聞；治理后，綠樹(shù)成蔭，空氣中有股甜甜的味道。大伙的抱怨少了，開(kāi)始慶幸傍上了一個(gè)‘好鄰居’。”陳生懷笑著說(shuō)，以前覺(jué)得背靠貴竹林是禍，如今卻覺(jué)得是份福氣了。
