客家首府，大美汀州。有著“中國最美麗山城”美譽的福建省長汀縣，在深化農村人居環(huán)境整治進程中，探索“黨政主導、企業(yè)服務、公眾參與”模式，著力構建扁平化管理、現(xiàn)代化運行、立體化監(jiān)管的生態(tài)共治共管體系，取得了階段性成效。

　　針對農村人居環(huán)境整治部門層級多、管理分散，各責任部門存在職責不輕、業(yè)務不明的現(xiàn)象，2020年3月，長汀縣整合水利、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、交通運輸、住建、城市管理8個職能部門相關人員，成立長汀縣生態(tài)共治監(jiān)管中心。中心采取公開招投標，引進第三方企業(yè)，綜合管理全境的道路、河道、山林、村莊保潔工作。

　　“政府監(jiān)管＋企業(yè)執(zhí)行”的扁平化管理模式有效解決了河岸、鎮(zhèn)村交界推諉扯皮及鎮(zhèn)村多承包商服務不均衡等問題，實現(xiàn)水岸同治，鎮(zhèn)村均衡。“全縣管理資源得到充分整合、調度，有效消除了‘人情崗’‘低效崗’‘重復崗’，人力資源成本節(jié)約了近50％，運營費用也降低了500萬元。”縣監(jiān)管中心負責人表示。

　　打開長汀縣智慧環(huán)衛(wèi)、綜合巡查管理平臺，長汀境內各條道路的巡查問題分布及處理情況一目了然，轄區(qū)內保潔員的上崗、脫崗、坐崗及整改責任等信息一鍵收集。智慧環(huán)衛(wèi)、綜合巡查管理平臺是長汀縣智慧化開展環(huán)境管理的突破點。自從該平臺搭建后，人居環(huán)境管理實現(xiàn)了“巡查上報、分類指派、督促整改、核查銷號”。一旦巡查發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管中心都能夠通過智慧平臺及時分派給相應網格的保潔員前往落實整改。截至目前，中心共巡查發(fā)現(xiàn)公路、山林、河流、生態(tài)環(huán)境、自然資源等問題42620個，處理率達93.3％。實行公司化管理后，巡查員服裝統(tǒng)一、培訓統(tǒng)一、考核統(tǒng)一，設備規(guī)范齊全，群眾更加信服，工作開展也變得更加順暢。

　　公司化運營，要如何保障公平、公正？監(jiān)督考評是關鍵。長汀縣著力構建河湖管護縱向到底、橫向到邊、全民參與的立體化監(jiān)管體系。縣生態(tài)共治監(jiān)管中心制定考核細則，由中心抽查，鎮(zhèn)村及部門考核，結合公眾投訴反饋，按考核結果撥付服務費。各部門分工協(xié)調，適時召開聯(lián)席會議，對發(fā)現(xiàn)的涉河問題進行督辦，確保問題得到及時、妥善的處理。

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