12日，省政府新聞辦召開福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書（2025）新聞發(fā)布會(huì)，白皮書首次設(shè)立我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，推出一批工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)特色縣。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要力量。白皮書詳細(xì)介紹了我省推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合發(fā)展的新進(jìn)展、新成效。一年來(lái)，我省圍繞推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、人才引育、金融支持等方面，制定出臺(tái)了20多項(xiàng)含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，打出了一套精準(zhǔn)有力的政策“組合拳”。省人大常委會(huì)作出《關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，著力推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。聚焦縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合，省政府召開3場(chǎng)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，一體推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人工智能與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專精特新企業(yè)培育等重點(diǎn)工作，健全“政府部署、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，匯聚全省資源，共同推進(jìn)創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈賦能縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。
政策賦能 構(gòu)建發(fā)展新生態(tài)
一年來(lái)，省委人才辦牽頭制定出臺(tái)《福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)試點(diǎn)方案》，以邵武、清流、武平、晉江4個(gè)縣域?yàn)樵圏c(diǎn)，分別組建了竹、氟新材料、新型顯示、紡織鞋服這4條產(chǎn)業(yè)鏈的特聘專家團(tuán)，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)、技術(shù)支持、資源導(dǎo)入等服務(wù)。
針對(duì)全省15大類164條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)動(dòng)態(tài)建立一家牽頭聯(lián)絡(luò)銀行，其他銀行機(jī)構(gòu)共同參與的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一行”融資服務(wù)模式。15家牽頭聯(lián)絡(luò)銀行發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和資源支撐，會(huì)同參與的相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)按照“一鏈一策”的原則，制定個(gè)性化、差異化融資服務(wù)方案、專項(xiàng)信貸支持計(jì)劃，提供專項(xiàng)金融輔導(dǎo)、開展銀企對(duì)接等一攬子綜合金融服務(wù)。
省科技廳以“揭榜掛帥”形式支持24條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃舒說(shuō)，聚焦縣域產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，深入推行“揭榜掛帥”“一鏈一策”等新型科研攻關(guān)機(jī)制，安排3300多項(xiàng)省級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目，接續(xù)突破全球首款車規(guī)級(jí)規(guī)模化量產(chǎn)鈉離子電池、丙烷脫氫催化劑等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。
成效顯著 綜合實(shí)力躍升
一年來(lái)，我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得新成效。
綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2022—2024年，全省縣域GDP從5.21萬(wàn)億元增長(zhǎng)至5.78萬(wàn)億元，增量近6000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率5.6%，33個(gè)縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)全國(guó)平均水平。全省GDP千億縣從14個(gè)增長(zhǎng)至18個(gè)，其中晉江市、鼓樓區(qū)GDP突破3000億元，在全國(guó)2846個(gè)縣級(jí)區(qū)域中位列前1%。2025年1—11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，比全國(guó)高1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)7.9%，技改投資增長(zhǎng)13.7%。晉江、福清等11個(gè)縣（市、區(qū)）入選2025賽迪全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，數(shù)量居全國(guó)第7位；7個(gè)縣市入選2025中國(guó)最具影響力城市產(chǎn)業(yè)名片。石獅休閑服裝、安溪藤鐵家居工藝、惠安校服等縣域特色產(chǎn)業(yè)新入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。出臺(tái)制造業(yè)中試服務(wù)平臺(tái)管理辦法，首批認(rèn)定省級(jí)中試平臺(tái)14家，入選工信部重點(diǎn)培育中試平臺(tái)3家。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心143家，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目27個(gè)，微顯示屏、光刻膠、高速光芯片等一批新產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷。19個(gè)縣域的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例超過(guò)2%，30個(gè)縣域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)100家，27個(gè)縣域新增專利授權(quán)量超1000項(xiàng)，縣域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力日益增強(qiáng)。
數(shù)智轉(zhuǎn)型步伐加快。全省關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化企業(yè)占比居全國(guó)前列，發(fā)布人工智能應(yīng)用場(chǎng)景129個(gè)，培育人工智能行業(yè)垂直模型23個(gè)，福州、廈門、漳州、泉州、龍巖市入選全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。
企業(yè)主體不斷壯大。83個(gè)縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過(guò)2.2萬(wàn)家，今年以來(lái)全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家以上。全省營(yíng)業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)59家，七成以上縣域擁有國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，20個(gè)縣域省級(jí)專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)50家，龍頭企業(yè)引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。
指數(shù)引領(lǐng) 強(qiáng)縣特色并進(jìn)
白皮書首次設(shè)立我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，推出一批工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)特色縣。圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)力、創(chuàng)新能力、集聚水平、質(zhì)量效益、智造潛力五大維度，統(tǒng)籌兼顧存量貢獻(xiàn)與增量速度、規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興動(dòng)能培育等關(guān)系，設(shè)立16項(xiàng)具體指標(biāo)，反映各縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展水平、轉(zhuǎn)型成效與增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，設(shè)置集群發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
通過(guò)綜合測(cè)算，形成了各縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長(zhǎng)樂、閩侯等縣域進(jìn)入發(fā)展指數(shù)10強(qiáng)。10強(qiáng)縣域主要集中在福州和廈漳泉兩大都市圈，這些縣域不僅在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上領(lǐng)先，更在創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型賦能等方面取得明顯成效，成為我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“第一方陣”。
基于發(fā)展指數(shù)與特色實(shí)踐，白皮書梳理了全省10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣和10個(gè)產(chǎn)業(yè)特色縣有關(guān)情況。10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣分別是晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長(zhǎng)樂、閩侯，10個(gè)產(chǎn)業(yè)特色縣分別為鼓樓、湖里、龍文、惠安、尤溪、清流、涵江、建陽(yáng)、武平、周寧。其中，
其中，蕉城區(qū)以龍頭企業(yè)為核心，構(gòu)建千億級(jí)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化高端平臺(tái)與人才體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型；龍文區(qū)著力提升鐘表產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，石英鐘配件全球占有率超70%；惠安縣打造全國(guó)校服產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，校服產(chǎn)銷規(guī)模占全國(guó)市場(chǎng)份額三分之一；清流縣依托豐富的螢石資源，發(fā)展高端氟新材料產(chǎn)業(yè)，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。
白皮書對(duì)我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提質(zhì)增效提出了對(duì)策建議。為進(jìn)一步推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)、協(xié)同發(fā)展，福建將以“四鏈”深度融合為主線，重點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、提升產(chǎn)業(yè)集聚與融合水平、加快數(shù)智轉(zhuǎn)型步伐、深化跨區(qū)域協(xié)作、推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善工作機(jī)制和要素保障等六個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)做優(yōu)。
此外，白皮書中還選取了安溪、上杭、福鼎、羅源、漳浦5個(gè)縣域“四鏈”融合典型案例，供各地參考借鑒。
省工信廳黨組成員、總工程師施惠財(cái)說(shuō)，希望這份白皮書，能夠成為社會(huì)各界了解福建縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的重要“窗口”和“渠道”。（來(lái)源：東南網(wǎng)記者 林先昌 文/圖）
