率先探路 綠色先行
山巒起伏,綠樹連綿,福建是南方集體林區(qū)。集體林權(quán)制度改革,被稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后,中國農(nóng)村的又一場偉大革命”的改革。2002年6月,時任福建省長習近平赴率先探索集體林權(quán)制度改革的龍巖市武平縣進行專題調(diào)研。在聽取匯報和實地調(diào)研后,習近平強調(diào)指出:“林改的方向是對的,關鍵是要腳踏實地向前推進,讓老百姓真正受益。”并要求:“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上。”歷經(jīng)16年的積極探索、大膽突破和持續(xù)改革,這場由習近平同志親手抓起、親自主導的集體林權(quán)制度改革,為福建保護生態(tài)、農(nóng)民增收帶來巨大活力。
不僅僅是林改,保護生態(tài)成為福建加快發(fā)展中亟待破解的難題。
世紀之初,作為全國最早實施改革開放的省份之一,福建也面臨轉(zhuǎn)型之痛:一方面,亞洲金融危機使GDP連續(xù)20多年保持年均13%以上增速的福建,速度急剎;另一方面,傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展中伴生的污染問題,讓這個人均耕地全國最少、自然災害頻發(fā)的沿海小省,面臨空前的環(huán)境承載壓力。下一步發(fā)展怎么走?
“任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行,使八閩大地更加山清水秀,使經(jīng)濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。”撥開層層“迷霧”,2000年,時任福建省省長的習近平及時、清醒地向全省干部群眾發(fā)出號召,提出“生態(tài)省”建設戰(zhàn)略構(gòu)想,作出了具有跨世紀意義的戰(zhàn)略抉擇。
2001年,省政府成立習近平任組長的生態(tài)建設領導小組,開始了福建有史以來最大規(guī)模的生態(tài)保護調(diào)查。
2002年,習近平在省政府工作報告中正式提出建設生態(tài)省戰(zhàn)略目標。
“當時不少人連生態(tài)是什么都不清楚,甚至有人認為搞生態(tài)建設會影響經(jīng)濟建設。在這種背景下,我省提出生態(tài)省建設,是相當有戰(zhàn)略眼光和前瞻性的。”省政府發(fā)展研究中心原副主任、曾參與我省生態(tài)省建設前期調(diào)研的專家王開明說。
從改革開放到世紀之交,盡管福建取得年均13%以上的增長,但此前由于臺海對峙、國家投入極少,到2000年福建GDP總量仍不足4000億元、財政總收入不到370億元。“以這樣不算雄厚的實力制定如此宏大的戰(zhàn)略規(guī)劃,的確顯示了決策層對生態(tài)建設的遠見卓識。”時任福建省社科院院長、曾參與生態(tài)省規(guī)劃綱要設計的專家嚴正說。
2002年7月3日,在全省環(huán)保大會上,時任省長習近平語重心長地說:“如果經(jīng)濟增長了,人們手中的錢多了,但呼吸的空氣是不新鮮的、喝的水是不干凈的,健康狀況不斷下降,那樣的經(jīng)濟增長并不是人民群眾所希望的。”
在這次環(huán)保大會上,首次明確了生態(tài)省建設的工作目標、任務和措施。同年8月,福建被列為全國第一批生態(tài)省建設試點省份。
在習近平親自推動下,八閩大地加大探索生態(tài)建設和治理的力度,步伐越來越大。
2014年,福建獲批全國首個省級生態(tài)文明先行示范區(qū),2016年成為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。生態(tài)文明建設路上,福建一直走在前列。
在福建工作時,習近平推動和參與福建的生態(tài)文明建設,探索和實踐綠色發(fā)展之路;離開福建到中央工作后,習近平依然對福建生態(tài)文明建設進程高度關注。
2010年9月,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平,在來閩考察時指出:“福建森林覆蓋率全國最高,要把福建的生態(tài)環(huán)境保護好,讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境。”
2011年底和2012年初,習近平兩次就正處在重要節(jié)點上的長汀水土流失工作作出重要批示:“進則全勝,不進則退。”
2012年3月,在京看望參加全國兩會的福建代表團時,習近平再次殷切囑咐:“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設。”
2014年11月,習近平總書記來閩考察調(diào)研,深切寄望福建干部群眾“抓住機遇,著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”。
2017年5月,習近平總書記對福建集體林權(quán)制度改革作出重要批示,充分肯定了福建集體林權(quán)改革制度15年來取得的成績,并對深化集體林權(quán)制度改革指明了方向。
牢記囑托,砥礪奮進。福建干部群眾把綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念銘刻心中,勇于先行先試,八閩大地推進生態(tài)建設的熱潮一浪高過一浪。
