生態(tài)惠民　生態(tài)利民

　　2016年8月，中辦、國辦印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》，福建成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)的探路者。

　　如何讓生態(tài)美成為永續(xù)優(yōu)勢？如何推動改革成果落實到每一座青山、每一條綠水、每一片藍天、每一座民居和村落上，讓人民群眾享受更多生態(tài)紅利？

　　截至目前，實施方案中確定的38項重點改革任務(wù)中，已有36項形成改革成果。自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點、省級空間規(guī)劃試點、國家公園體制試點、省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)試點、綜合性生態(tài)補償試點等一批中央部署的生態(tài)文明體制重大改革舉措在我省集中實施，重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、全流域生態(tài)補償、河長制、生態(tài)司法保護、綠色金融等一批改革舉措形成一批改革經(jīng)驗、取得積極成效，獲得國家有關(guān)方面肯定。

　　通過改革不斷增強群眾獲得感，是福建國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革任務(wù)的重中之重。

　　深化林改，從未止步。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)區(qū)位發(fā)生變化，一些商品林被劃入重點生態(tài)區(qū)位禁止砍伐，林農(nóng)面臨著守著滿山的林木卻不能砍伐變現(xiàn)的尷尬。為破解生態(tài)保護和林農(nóng)利益間的矛盾，近年來，我省在全國率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點，將重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買、租賃、置換、改造提升、入股、合作經(jīng)營等多種改革方式調(diào)整為生態(tài)公益林。目前，我省已完成商品林贖買改革試點23.6萬畝，既保住綠色森林，又保護林農(nóng)的錢袋子，實現(xiàn)“社會得綠、林農(nóng)得利”的雙贏。

　　生態(tài)文明建設(shè)，加快向農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村污水垃圾治理力度，對鎮(zhèn)村污水垃圾處理項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運營，全省推出129個農(nóng)村污水垃圾市場化治理項目。目前全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，75%的建制村建立生活垃圾治理常態(tài)化機制，約6000個建制村建成生活污水處理設(shè)施，村民幸福指數(shù)逐步提升。

　　“省長村長，都是河長。”近年來，隨著河長制全面深入實施，全省740條河流從此有了守護神。目前，我省已建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制，共配備4973名河長、13231名河道專管員。建立了小流域有專人管理、有監(jiān)測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制的“四有”管護新機制，實現(xiàn)了從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，越來越多的污染河段變得清澈見底，越來越多的淤積河段變得流水泱泱，越來越多百姓為親水宜居的生態(tài)環(huán)境點贊叫好。省委書記于偉國強調(diào)，各級河湖長就是“施工隊長”，“施工隊長”當?shù)煤貌缓?，要看河湖的水質(zhì)是不是切實得到改善、達到環(huán)保要求，要看群眾滿意不滿意。省長唐登杰指出，要進一步深入推進河湖長制，完善河湖治理體系，推行標準化管理，深化專項治理，落實管護責任，不斷開創(chuàng)我省河湖管理保護工作新局面，讓八閩大地的江河湖海水體更清、生態(tài)更美。

　　2016年起，環(huán)保部連續(xù)兩年在全國范圍內(nèi)組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動。福建的環(huán)境執(zhí)法隊伍連續(xù)兩年都獲得了綜合成績排名全國第一，獲評的先進集體和個人總數(shù)也是蟬聯(lián)全國第一，受到環(huán)保部表揚。2017年，我省先后開展了畜禽養(yǎng)殖、大氣污染源等20多個專項執(zhí)法行動。全省查處案件數(shù)量8891起，處罰金額2.46億元。

　　為打通環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”，全省共劃分市、縣、鄉(xiāng)、村四級共25301個網(wǎng)格單元、36083名網(wǎng)格員，“一網(wǎng)”捕獲污染源，推動環(huán)保精細化、精準化監(jiān)管。環(huán)保公安聯(lián)動機制成效明顯，讓污染企業(yè)主受到極大震懾。

　　青山就是美麗，藍天也是幸福。八閩大地的山更綠了，森林覆蓋率從2000年的60.5%提高到目前的65.95%，持續(xù)39年保持全國第一；水更清了，主要河流Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例從2000年的73.4%提高到目前的95.8%，比全國平均水平高20多個百分點；天更藍了，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例96.2%，比全國平均水平高18.2個百分點，PM年均濃度每立方米27微克，比全國平均水平低37.2個百分點。“清新福建”，享譽全國。

　　物換星移，歲月如歌，進入生態(tài)文明建設(shè)的新時代，福建干部群眾在綠色發(fā)展的大道上，步伐從容，堅定而自信。