臺海網(wǎng)8月23日訊 據(jù)福建日報(bào)APP-新福建報(bào)道，近日，省政府印發(fā)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制活力，繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為改革開放排頭兵作用，形成新的集聚效應(yīng)和增長動(dòng)力。到2020年，全省省級（以上）開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，建成地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元的開發(fā)區(qū)6個(gè)、超100億元的開發(fā)區(qū)40個(gè)，實(shí)際使用外資總額突破150億元，工業(yè)用地地均稅收達(dá)到30萬元/畝。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制。構(gòu)建精簡高效管理機(jī)構(gòu)，探索由所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會主任的管理體制，省級開發(fā)區(qū)管委會主任由所在縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)兼任；理順與所在地政府的關(guān)系，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資服務(wù)，煥發(fā)體制機(jī)制活力。

要成立開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行市場化運(yùn)作。運(yùn)營公司承擔(dān)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)等職能，努力發(fā)展成為資本實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營商。

要?jiǎng)?chuàng)新招商和優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)《福建省提升營商環(huán)境計(jì)劃》，推行公司化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、第三方招商、產(chǎn)業(yè)基金招商，使開發(fā)區(qū)招商更加專業(yè)化、更具活力。

要加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等確定1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路；認(rèn)定一批領(lǐng)軍型、成長型企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)引領(lǐng)、集聚、支撐作用，加強(qiáng)政策傾斜，注重發(fā)現(xiàn)和培育“獨(dú)角獸”企業(yè)。

要集約利用土地。各開發(fā)區(qū)利用土地建設(shè)項(xiàng)目要按進(jìn)度分期報(bào)批和供應(yīng)土地，防止批多建少和閑置浪費(fèi)。積極盤活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地，實(shí)施“騰籠換鳥”，清理閑置土地，提高土地集約利用率和投入產(chǎn)出水平。

《意見》還明確，閩東北、閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)內(nèi)相關(guān)開發(fā)區(qū)主動(dòng)開展合作共建，共建雙方可協(xié)議分享共建園區(qū)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅收收益。有條件的開發(fā)區(qū)可規(guī)劃“區(qū)中園”，與境外開展合作，也可走出去到境外特別是“海絲”沿線國家和地區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。