“節(jié)約集約利用土地,推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變。這是新時(shí)代對(duì)國(guó)土資源工作的新要求。”省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),全省國(guó)土資源部門堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的基本原則,以“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,通過(guò)推行新增建設(shè)用地與存量挖潛、規(guī)模減量、用地績(jī)效“三掛鉤”政策,實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地績(jī)效管理,盤活城鎮(zhèn)、農(nóng)村存量用地等方式,在土地節(jié)約集約利用方面展開(kāi)了積極的探索。
在福州,7月20日舉行的今年第三場(chǎng)土地拍賣會(huì)上,釋放出了一個(gè)新的信號(hào):地塊不再是簡(jiǎn)單的“價(jià)高者得”。據(jù)介紹,該場(chǎng)拍賣會(huì)成功出讓市區(qū)4幅地塊,其中位于晉安鶴林片區(qū)的18號(hào)地塊,因采取“限房?jī)r(jià)+控地價(jià)+搖號(hào)”方式出讓,成為該市土地拍賣首次采取公開(kāi)搖號(hào)出讓的地塊。這樣的探索,既是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的需要,也是解決新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的有益嘗試。
據(jù)介紹,土地二級(jí)市場(chǎng)是一級(jí)市場(chǎng)的延續(xù),對(duì)盤活存量土地,提高土地利用效率有積極作用。在廈門,“土地二級(jí)市場(chǎng)交易業(yè)務(wù)平臺(tái)”于6月25日正式上線試運(yùn)行,讓土地使用權(quán)可以通過(guò)網(wǎng)上交易的方式在土地經(jīng)營(yíng)者和使用者之間橫向流動(dòng)。用戶只需登錄“廈門網(wǎng)上房地產(chǎn)”,便可進(jìn)行一系列操作,完成土地二級(jí)市場(chǎng)的交易。專家表示,土地二級(jí)市場(chǎng)交易業(yè)務(wù)平臺(tái)的試運(yùn)行,是我省促進(jìn)存量建設(shè)用地優(yōu)化配置的一個(gè)積極嘗試。
改革還在進(jìn)行。新一輪農(nóng)村改革的序幕,正是從土地破冰開(kāi)始。
2015年,晉江市作為全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)之一,承擔(dān)了一系列的改革任務(wù)。近年來(lái),該市已在農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等方面取得成效。
據(jù)介紹,該市通過(guò)開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”的探索,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。開(kāi)發(fā)全省首個(gè)宅基地審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地創(chuàng)新管理,帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理。完善被征地群眾利益多元保障機(jī)制,制定出臺(tái)《晉江市土地征收管理暫行規(guī)定》,有效減少征地矛盾。統(tǒng)籌建立國(guó)家、集體、個(gè)人之間土地收益分配機(jī)制,確保改革有紅利,群眾得實(shí)惠。
“改革,是為了更好地服務(wù)于民讓利于民。”省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),發(fā)展方式由粗放式轉(zhuǎn)向集約式,在這個(gè)時(shí)期,我們需要根據(jù)新形勢(shì)新要求,不斷推進(jìn)土地制度改革,讓人民群眾有更多的獲得感?!?/p>
