（二）狠抓政策落地生根，需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　投資保持較快增長。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，緊抓重大支撐，強(qiáng)化要素保障，深化正向激勵(lì)，出臺(tái)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極擴(kuò)大有效投資，投資結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化，制造業(yè)投資增長22.3%，技改投資增長33.8%；民生社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資增長較快，文化體育娛樂業(yè)投資增長75.3%，衛(wèi)生和社會(huì)工作投資增長51.1%，教育投資增長45.2%。民間投資增長20.6%，對(duì)全省投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)94.9%。實(shí)施36個(gè)補(bǔ)短板投資工程包，全年完成投資1595億元，占年計(jì)劃143.3%。

　　“五個(gè)一批”項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用增強(qiáng)。以“五個(gè)一批”為抓手強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，實(shí)施項(xiàng)目工作正向激勵(lì)，截至去年底，全省入庫“五個(gè)一批”項(xiàng)目34949個(gè)，估算總投資19.98萬億元。1150個(gè)在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4737.1億元，超額完成年度目標(biāo)。上汽寧德生產(chǎn)基地、福州國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心、廈門士蘭微晶圓制造、福州康乃爾40萬噸/年MDI、廈門天馬LTPS/AMOLED（含柔性）生產(chǎn)線、晉江HDT高效太陽能、三明三化電子級(jí)氟化氫、莆田華峰綠色纖維產(chǎn)業(yè)園、金龍汽車龍海異地遷建、武夷山康復(fù)養(yǎng)老中心、龍巖環(huán)海環(huán)保專用汽車生產(chǎn)等項(xiàng)目開工建設(shè)。一批重大項(xiàng)目建成或部分建成，南龍鐵路開通運(yùn)營，福平鐵路全面鋪軌架梁施工，福州地鐵2號(hào)線全線貫通，福州長樂國際機(jī)場第二輪擴(kuò)能航站樓投用，ABB廈門工業(yè)中心、中鋁銅冶煉、屏古高速公路、平潭利嘉物流園等項(xiàng)目建成，海峽文化藝術(shù)中心投用。一批重大項(xiàng)目前期工作取得突破，雙龍鐵路龍巖至武平段、泉州白瀨水利樞紐獲批。

　　消費(fèi)基礎(chǔ)性作用得到加強(qiáng)。貫徹落實(shí)國家關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見，研究我省具體實(shí)施方案，消費(fèi)平穩(wěn)增長，升級(jí)類商品消費(fèi)較快增長，金銀珠寶、文化辦公用品類、化妝品類商品分別增長19.2%、15.7%、13.7%。網(wǎng)絡(luò)銷售、農(nóng)村居民消費(fèi)等新興領(lǐng)域消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，網(wǎng)上商品零售額增長19.5%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場零售額增長13.7%。

　　外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。加大國際市場開拓力度，積極指導(dǎo)企業(yè)用好出口信保等工具應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易爭端，實(shí)施穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展36條措施和9條補(bǔ)充措施，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長、提效益、增動(dòng)能。全省進(jìn)出口總額12354.3億元，增長6.6%，其中出口7615.6億元，增長7.1%。廈門獲批設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，石獅服裝城獲批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。精心組織參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)成交規(guī)模與我省進(jìn)口位次相匹配的預(yù)期目標(biāo)。

　?。ㄈ┖葑ド罨母飻U(kuò)大開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

　　營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺(tái)提升營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和踐行馬上就辦提升我省營商環(huán)境工作推進(jìn)方案，簡化辦事手續(xù)、降低辦事成本，多渠道征集匯總問題建議，梳理分解并抓好整改。委托第三方對(duì)全省營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，對(duì)標(biāo)先進(jìn)查找差距，以評(píng)促改。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)施清單管理，營造公平市場環(huán)境。推進(jìn)投資審批改革，研究起草進(jìn)一步精簡企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)的實(shí)施方案，推動(dòng)試行取消社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究試行企業(yè)承諾制，完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。公共信用信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，“雙公示”工作取得較好進(jìn)展，失信聯(lián)合懲戒制度初顯威力。

　　持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式，深入推進(jìn)省級(jí)行政審批“三集中”改革和相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。有序推進(jìn)行政審批規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度落實(shí)，兩清單涉及辦理事項(xiàng)達(dá)到總事項(xiàng)的86%。加快推進(jìn)政務(wù)信息整合，推出全省行政審批服務(wù)“一人一檔”“一企一檔”，以及首批“不再重復(fù)受理”證照。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享開發(fā)，推進(jìn)公共信息資源開放試點(diǎn)工作，建成數(shù)字福建無線政務(wù)專網(wǎng)，閩政通APP上線運(yùn)行，省級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)能力排名全國第三。創(chuàng)新實(shí)施依企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。推進(jìn)水、電、天然氣等要素價(jià)格改革，制定非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案，全省一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%，放開競爭性氣源價(jià)格，進(jìn)一步促進(jìn)市場主體多元化競爭。深化財(cái)稅體制改革，全面建立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單制度，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算統(tǒng)籌力度，2018年省國資委監(jiān)管企業(yè)利潤上繳比例由13.5%提高到19%。完善多層次資本市場體系，推動(dòng)643家符合條件企業(yè)列為省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)到銀行間市場和證券交易所發(fā)債融資，推動(dòng)海峽股權(quán)交易中心服務(wù)臺(tái)資企業(yè)掛牌展示和交易。深化國企國資改革，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，開展國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)，開展總會(huì)計(jì)師委派試點(diǎn)。

　　海絲核心區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)。海絲核心區(qū)加快建設(shè)，開通絲路海運(yùn)，開通中歐（中亞）國際貨運(yùn)班列線路3條，與海絲沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額增長11%以上。持續(xù)推進(jìn)海陸空連通，運(yùn)營集裝箱國際航線127條，建立友好港口16個(gè)。對(duì)海絲沿線國家和地區(qū)投資備案項(xiàng)目65個(gè)、7.3億美元。成功舉辦21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、海上絲綢之路（福州）國際旅游節(jié)、世界媽祖文化論壇等活動(dòng)，省、市、縣三級(jí)國際友城達(dá)到102對(duì)。積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，新推出兩批54項(xiàng)創(chuàng)新舉措，進(jìn)口貨物“水路提貨”模式、海關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目眾創(chuàng)及實(shí)施管理平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)便捷服務(wù)平臺(tái)等15項(xiàng)為全國首創(chuàng)，9項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，26項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)8618家，注冊(cè)資本3016億元。

　　利用外資和對(duì)外投資平穩(wěn)增長。貫徹落實(shí)國家新修訂的全國版和自貿(mào)區(qū)版外資負(fù)面清單，出臺(tái)我省推動(dòng)新開放領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商工作指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)等跨國企業(yè)走訪互動(dòng)，成功舉辦第二十屆“9·8”投洽會(huì)、海內(nèi)外閩商回歸項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、國際資本投資福建對(duì)接會(huì)等重大招商引資活動(dòng)，吸引外資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)招商取得新進(jìn)展。新設(shè)外商投資企業(yè)2419家，實(shí)際使用外資305.3億元。全年備案企業(yè)發(fā)行外債規(guī)模共計(jì)154億美元，增長1.66倍。國際產(chǎn)能合作有序推進(jìn)，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)赴境外投資，備案對(duì)外投資企業(yè)194家，對(duì)外投資額55.2億美元。

　　閩臺(tái)、港澳僑交流不斷深化。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作66條實(shí)施意見，深入實(shí)施“臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)年”活動(dòng)，為在閩臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。推動(dòng)閩臺(tái)電子、機(jī)械、石化和農(nóng)業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展深度合作，閩臺(tái)貿(mào)易額786億元。福建向金門供水工程正式通水。成功舉辦第十屆海峽論壇、第六屆海峽青年節(jié)、2018兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)及獨(dú)具特色的祖地文化品牌交流活動(dòng)。閩港、閩澳在經(jīng)貿(mào)、金融、物流、旅游、文化、教育等領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化，閩港合作會(huì)議第三次會(huì)議取得重要成果。密切與僑團(tuán)、商會(huì)交往，吸引和鼓勵(lì)海外僑胞來閩投資興業(yè)，培養(yǎng)僑界新生力量。