廈門：勇立潮頭又一春
福建日?qǐng)?bào)記者 李珂
改革開放，春風(fēng)化雨。
作為改革開放的重要“窗口”和創(chuàng)新發(fā)展的熱土，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引著世界的目光。2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤時(shí)，國(guó)家主席習(xí)近平深情地向來賓推介這座海濱城市，稱贊廈門高素質(zhì)、高顏值。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)“要繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家”，習(xí)近平總書記的重要講話，賦予了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位，宣示了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)迎來又一個(gè)新的春天。
改革開放再出發(fā)。五年來，廈門牢記使命，砥礪前行，瞄準(zhǔn)人民所盼、發(fā)展所需，敢闖“無(wú)人區(qū)”，持續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，改革新政實(shí)招頻出。
緊抓加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的“牛鼻子”。大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，從2015年起，廈門率先啟動(dòng)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全市營(yíng)商環(huán)境從2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第61位提高到2018年的第25位，在全國(guó)22個(gè)試點(diǎn)城市中位居第二。
改革創(chuàng)新治“痛點(diǎn)”。目前廈門已推進(jìn)六輪審批制度改革，開展三輪工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，創(chuàng)新開展的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)踐的做法已進(jìn)入3.0階段。
聚焦需求解“難點(diǎn)”。全力打通便民服務(wù)“最后一公里”，2017年創(chuàng)新推出的“e政務(wù)”是全國(guó)首創(chuàng)的“刷臉認(rèn)證”便民服務(wù)模式，打造了“15分鐘便民服務(wù)圈”，93%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。2016年至今累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1150多億元。
瞄準(zhǔn)高端高新向上突圍。廈門加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全省總量的42.8%。
平潭：“海峽明珠”冉冉升起
福建日?qǐng)?bào)記者 林霞 王鳳山
“平潭面臨的機(jī)遇，不是百年一遇而是千年一遇。栽得梧桐樹、引得鳳凰來，要把基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和軟環(huán)境搞好，吸引更多企業(yè)和人員來平潭干事創(chuàng)業(yè)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)獨(dú)創(chuàng)，要繼續(xù)努力探索，真正把平潭建設(shè)成為兩岸同胞的共同家園。”2014年11月1日，習(xí)近平總書記第21次登上平潭島，殷殷叮囑仍在耳畔。
平潭集實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國(guó)際旅游島等政策于一身，中央關(guān)注，省委重視，政策聚焦，優(yōu)勢(shì)疊加，是一個(gè)充滿夢(mèng)想和希望的地方。五年來，平潭堅(jiān)持“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境，“海峽明珠”正冉冉升起。
牢記習(xí)近平總書記的囑托，平潭實(shí)施“七大攻堅(jiān)”“八大工程”，從規(guī)劃提升、設(shè)施完善、環(huán)境保護(hù)、品牌培育等方面發(fā)力，一座“現(xiàn)代化+原生態(tài)”海島新城快速崛起。僅今年“五一”“十一”假期，平潭分別接待游客41萬(wàn)人次、85萬(wàn)人次，日均游客超過10萬(wàn)人次，旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)井噴。
5年時(shí)間，平潭已是舊貌換新顏：平潭海峽公鐵兩用大橋全線合龍，對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)直航航線實(shí)現(xiàn)“三箭齊發(fā)”“客貨并行”，平潭從“兩季”變?yōu)?ldquo;四季”……越來越多的項(xiàng)目在此落地，越來越多的游客來此觀光，越來越多的人才齊聚于此。
持續(xù)釋放的政策“紅利”吸引眾商矚目。僅去年，平潭實(shí)際利用外資增長(zhǎng)77.8%、出口總額增長(zhǎng)41.7%、集裝箱吞吐量增長(zhǎng)58.71%，增速均位居全省第一。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，習(xí)近平總書記為實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，平潭將牢記囑托，砥礪前行，打造閩臺(tái)合作窗口、國(guó)家對(duì)外開放窗口，擴(kuò)容國(guó)際“朋友圈”，讓開放的大門越開越大。
自貿(mào)試驗(yàn)：大膽破冰前行
福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜
自2015年4月掛牌運(yùn)行以來，118.04平方公里的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，被寄予成為對(duì)外開放高地的厚望。
2017年4月，習(xí)近平總書記對(duì)改革開放破冰前行的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)給予充分肯定，為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革再出發(fā)，注入加速前進(jìn)的動(dòng)力。
掛牌4年多來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果顯著。2015年以來，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)共69項(xiàng)，其中我省報(bào)送27項(xiàng)，占39%，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中走在前列，有效彰顯了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革開放試驗(yàn)田的作用。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還聯(lián)合廈門大學(xué)，成立了全國(guó)第一家自貿(mào)區(qū)學(xué)院。
開放水平明顯提升。探索實(shí)施外資負(fù)面清單管理模式，50多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開放。截至2019年6月，累計(jì)新增外資企業(yè)3967家、合同外資288.1億美元，新增外資、臺(tái)資企業(yè)數(shù)以及合同金額占全省近一半。
行政效率顯著提升。80%省級(jí)行政許可事項(xiàng)下放片區(qū)實(shí)施，實(shí)行區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦、審批不出區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。
發(fā)展動(dòng)能顯著提升。培育壯大了“絲路海運(yùn)”、融資租賃、飛機(jī)維修、物聯(lián)網(wǎng)等一批新業(yè)態(tài)新平臺(tái)。截至2019年9月，區(qū)內(nèi)累計(jì)新增企業(yè)8.67萬(wàn)戶、注冊(cè)資本1.9萬(wàn)億元，分別是掛牌前歷年總和的5.7倍和8.6倍。
展望未來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正努力在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上、在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上、在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)上、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走前頭，打造高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的新高地。
