臺(tái)海網(wǎng)9月4日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 歷史，必將再一次賦予武夷山重大使命。
1978年深秋，北京中南海，一個(gè)秋高氣爽的夜晚，一位世紀(jì)老人，于沉思中深深地吸了一口煙，表情凝重地在一份白天送來(lái)的呼吁保護(hù)生物資源的情況反映上作出批示，“請(qǐng)福建省委采取有力措施”。次年4月，經(jīng)福建省政府批準(zhǔn)建立武夷山自然保護(hù)區(qū)，同年7月，即被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)。這種以不同尋常的速度建立的武夷山保護(hù)區(qū)，在我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)史上也是僅有的特例。
40個(gè)春秋轉(zhuǎn)瞬即逝。在中國(guó)東南沿海的八閩大地，有一群努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的中國(guó)共產(chǎn)黨人，高擎“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念之旗，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以保護(hù)武夷山自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性為核心目標(biāo)，筑牢生態(tài)安全屏障，以生態(tài)保護(hù)管理體制創(chuàng)新為突破口，積極探索建立具有武夷山特色的國(guó)家公園管理體制和運(yùn)行機(jī)制、生態(tài)保護(hù)制度和綠色發(fā)展模式，促進(jìn)國(guó)家公園治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)武夷山世界自然與文化遺產(chǎn)的世代傳承，全民共享，為我國(guó)人口密集、自然資源權(quán)屬?gòu)?fù)雜區(qū)域建設(shè)國(guó)家公園的探索，創(chuàng)出一條加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)的獨(dú)特的創(chuàng)新發(fā)展之路。
“一溪貫群山，石巖列仙岫”，九曲溪畔群山林立，宛如一幅綺麗畫(huà)卷。“閩邦鄒魯”，朱子理學(xué)搖籃……碧水丹山，大美武夷。“鳥(niǎo)的天堂”“蛇的王國(guó)”“昆蟲(chóng)的世界”“動(dòng)植物的樂(lè)園”……
千載儒釋道，萬(wàn)古山水茶。陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝。
砥礪前行：八閩“看山人”的崇高使命
承古開(kāi)今看八閩。
福建，注定要成為生態(tài)文明體制創(chuàng)新的先行區(qū)與試驗(yàn)地。
“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，無(wú)疑是中國(guó)特色生態(tài)文明思想的策源地。
那么，怎樣在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的偉大實(shí)踐中主動(dòng)作為、勇當(dāng)尖兵呢？這正是福建省委、省政府決策者們當(dāng)前工作的重中之重，而推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)更是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署的重要步驟，更是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政、綠色新發(fā)展理念在福建的具體體現(xiàn)。
毋庸置疑，國(guó)家公園是人類社會(huì)保護(hù)珍貴的自然和文化遺產(chǎn)的智慧方式之一。
撥開(kāi)歷史迷霧，自1872年全球第一個(gè)國(guó)家公園在北美蠻荒的美國(guó)黃石地區(qū)建立以來(lái)，在面臨平衡資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的百般考驗(yàn)和千般淬煉中，國(guó)家公園脫穎而出，成為全球最具知名度、影響力、吸引力的自然保護(hù)地模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五大洲現(xiàn)有國(guó)家公園1萬(wàn)多處，構(gòu)成了全球自然保護(hù)地體系最具生命力的一道亮麗風(fēng)景線，是地球母親億萬(wàn)年的杰作，成為豐富的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)以及壯美的地質(zhì)和天文景觀的庇護(hù)所和展示窗口。
春風(fēng)化雨。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)首次提出建立國(guó)家公園體制，并將其列入全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)特色國(guó)家公園體制建設(shè)正式起步。
這項(xiàng)由中央深改辦強(qiáng)力推進(jìn)的對(duì)生態(tài)保護(hù)管理體制進(jìn)行的探索創(chuàng)新，對(duì)自然保護(hù)地體系分類設(shè)置進(jìn)行改革完善，探索一條符合中國(guó)國(guó)情的保護(hù)地發(fā)展道路，這是一項(xiàng)“先立后破”的改革，有利于保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，更符合全體中國(guó)人民的公共利益。
2015年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門和地方在青海、吉林、黑龍江、四川、陜西、甘肅等地開(kāi)展三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山等10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，福建武夷山在10個(gè)國(guó)家試點(diǎn)中赫然在冊(cè)。
在突出生態(tài)保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)范管理、明晰資源權(quán)屬、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，這讓承擔(dān)這項(xiàng)改革任務(wù)的福建省林業(yè)局黨組一班人感到重壓，深感責(zé)任重大，使命光榮。
福建森林覆蓋率66.8%，持續(xù)41年居全國(guó)首位；福建生態(tài)文明指數(shù)全國(guó)第一；福建植被生態(tài)質(zhì)量全國(guó)第一；福建率先在全國(guó)推行集體林權(quán)制度改革；福建森林城市實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)“兩個(gè)全覆蓋”；福建是全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)……
要實(shí)現(xiàn)新突破，無(wú)異于要站在巨人肩膀上走路。
上任伊始，絲毫不敢懈怠的福建省林業(yè)局局長(zhǎng)陳照瑜就驅(qū)車趕到武夷山，在實(shí)地勘察這片生態(tài)之地的一山一水、一草一木之后，一遍又一遍進(jìn)行著深入的思考：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，建立了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園等多種類型保護(hù)地，但自然保護(hù)地設(shè)立缺乏頂層設(shè)計(jì)，同一保護(hù)地分屬不同部門管理，同一個(gè)保護(hù)地多頭管理，碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)公益屬性和中央地方管理職責(zé)不夠明確、土地及相關(guān)資源產(chǎn)權(quán)不清晰、保護(hù)管理效能低下，盲目建設(shè)和過(guò)度利用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違規(guī)采礦開(kāi)礦、無(wú)序開(kāi)發(fā)水電毀林等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重威脅我國(guó)生態(tài)安全。建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制絕不是敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的，不可能一蹴而就，必須通過(guò)不斷深化研究，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)逐步優(yōu)化完善，在統(tǒng)一規(guī)范管理、建立財(cái)政保障、明確產(chǎn)權(quán)歸屬、完善法律制度等管理體制上取得實(shí)質(zhì)性突破，在規(guī)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特許經(jīng)營(yíng)、社區(qū)發(fā)展、人才保障、公眾參與、監(jiān)督管理、合作交流等運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，把中國(guó)國(guó)家公園體制的“四梁八柱”建立起來(lái)，補(bǔ)齊制度“短板”……
國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠水青山就是金山銀山理念的重大使命，必須大膽試、實(shí)實(shí)地干。在福建省林業(yè)局黨組一班人看來(lái)，以更高站位、更大擔(dān)當(dāng)、更高質(zhì)量、更實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)造出無(wú)愧于新時(shí)代的新鮮經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的排頭兵，使武夷山國(guó)家公園成為向世界展示我國(guó)生態(tài)文明成就的重要窗口，這是新時(shí)代賦予福建林業(yè)人的新使命。
歷史使命在側(cè)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)在肩。八閩兒女奏響了撼人心魂的生態(tài)文明建設(shè)宏偉樂(lè)章，開(kāi)啟了國(guó)家公園體制改革的新征程……
