臺海網1月22日訊 據東南網報道   1月21日上午，福建省政協(xié)十二屆五次會議在福州開幕。針對我省國有企業(yè)資產交易市場公平競爭的問題，省政協(xié)委員張遠、陳雨農、歐陽恩山聯(lián)名提交了《關于營造我省國有企業(yè)資產交易市場公平競爭環(huán)境的建議》的提案。

提案介紹，目前，我國已全面實施市場準入負面清單制度，有關部門和地方政府不能再隨意出臺對市場準入環(huán)節(jié)的審批措施，真正實現了“非禁即入”。從近幾年國家發(fā)布的市場準入負面清單中，并沒有將國有資產交易列入負面清單中，這說明在國有資產交易領域，符合資質的各市場主體均可平等進入。

“黨中央、國務院高度重視市場公平競爭，頒布實施了許多國有企業(yè)資產交易方面的政策文件，確保國有企業(yè)資產交易規(guī)范、有序、安全進行。”張遠、陳雨農、歐陽恩山三名省政協(xié)委員在提案中指出，我省國有企業(yè)資產委托交易仍舊存在不公平競爭的現象：有的國資監(jiān)管部門出資的國有企業(yè)長期委托給國資監(jiān)管部門全資設立的產權交易機構進行國有資產交易，存在“既當裁判又當運動員”的問題，導致其他有資質的產權交易機構、拍賣機構、招標代理機構均無法參與其中；有的國有企業(yè)自己成立產權交易公司，壟斷經營；有的國有企業(yè)干脆成立拍賣公司，由自己的拍賣公司承擔自己的國有資產交易。這些行為實際上是對國有資產交易的壟斷，容易產生關聯(lián)交易等問題，以及出現廉政風險的可能性。

應該如何規(guī)范國有企業(yè)資產交易行為？上述三名省政協(xié)委員聯(lián)名建議，國有企業(yè)監(jiān)管部門要對國有企業(yè)資產交易相關文件進行重新梳理，清理可能具有排除、限制競爭內容的條款。針對國有企業(yè)資產交易中“既當裁判又當運動員”的問題，應本著回避原則，國資監(jiān)管部門出資的國有企業(yè)，不得將國有資產交易委托給國資監(jiān)管部門全資設立的產權交易機構，讓各類市場主體、交易方式充分發(fā)揮在國有資產交易中的作用。

同時，財政部門應依法加強國有企業(yè)資產交易監(jiān)督管理，防范國有資產流失，增加財政收入。堅持公開、公平、公正原則，對國有企業(yè)資產交易采取市場化運營，產權持有單位自行決定交易方式，依法自主委托有資質的產權交易、拍賣、招標代理等機構進行公開交易，從而確保國有資產保值增值，有效盤活國有資產。

此外，監(jiān)察部門要加強對國有企業(yè)資產交易活動的監(jiān)督檢查，構建陽光廉潔的國有企業(yè)資產交易環(huán)境，不斷完善廉政風險防范體制機制，斬斷相關產權交易機構涉嫌壟斷經營的利益鏈條，達到“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標，確保國有企業(yè)資產交易的全過程符合法律法規(guī)的要求。（記者 盧金福）