十一、激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平文化強(qiáng)省
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面展現(xiàn)新時(shí)代八閩文化的氣韻和風(fēng)采，凝聚在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先的強(qiáng)大精神力量。
41.堅(jiān)持不懈做好以文化人工作。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系。創(chuàng)新實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，加快建設(shè)社科強(qiáng)省。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障體系建設(shè)，完善公民道德建設(shè)機(jī)制。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、廉潔文化。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)青少年理想信念教育。創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，實(shí)施城鄉(xiāng)文明建設(shè)工程，推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。
42.打造“閩派”文藝精品和文化品牌。實(shí)施新時(shí)代“閩派”文藝精品工程，營(yíng)造良好文藝生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力。實(shí)施全媒體傳播建設(shè)工程，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。深入推進(jìn)《八閩文庫(kù)》全媒體出版工程、海洋文化傳承發(fā)展工程和“閩人智慧”傳播計(jì)劃，促進(jìn)閩都文化、閩南文化、客家文化和朱子文化、媽祖文化、海絲文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有序創(chuàng)建、有效保護(hù)和活態(tài)傳承。加強(qiáng)紅色文化遺存保護(hù)利用，提高革命史料、革命文物研究闡釋和展示傳播水平，建好用好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（福建段）。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，推動(dòng)各類文化場(chǎng)館擴(kuò)面升級(jí)，布局建設(shè)新型公共文化空間。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。推進(jìn)書香八閩建設(shè)。健全文化人才規(guī)劃和政策，建設(shè)高水平文化人才隊(duì)伍。完善全民健身公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展。
43.培育文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，高質(zhì)量建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)國(guó)家文化和科技融合示范基地建設(shè)，布局建設(shè)文化科技創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推動(dòng)文化新業(yè)態(tài)集群式發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等健康發(fā)展，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。實(shí)施全域文旅提升戰(zhàn)略，推動(dòng)景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升，增強(qiáng)“清新福建”品牌知名度美譽(yù)度。深化文旅國(guó)際交流合作，提升入境旅游便利化國(guó)際化水平，打造世界知名旅游目的地。
44.加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。深入實(shí)施海絲人文交流工程，推動(dòng)創(chuàng)建海絲文化公園，提升“鼓嶺緣”、船政文化等國(guó)際交流影響力。加快建設(shè)世界閩南文化交流中心。實(shí)施對(duì)外文化貿(mào)易“福船出海”行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新傳播載體和方式，做強(qiáng)“四海傳福”品牌，加強(qiáng)重點(diǎn)基地建設(shè)和區(qū)域國(guó)別研究，增強(qiáng)主流媒體國(guó)際傳播能力，構(gòu)建融通中外的話語(yǔ)體系和表達(dá)方式，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。
十二、加大保障和改善民生力度，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)，厚植在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先的民生根基。
45.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。實(shí)施“福見(jiàn)樂(lè)業(yè)”計(jì)劃，積極培育新職業(yè)新崗位，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。實(shí)施技能福建行動(dòng)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。完善就業(yè)影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和新技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響。
46.提高人民收入水平。健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持勤勞創(chuàng)新合法致富，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。規(guī)范收入分配秩序和財(cái)富積累機(jī)制，建立健全先富帶后富促共富機(jī)制。
47.辦好人民滿意的教育。深化教育綜合改革，促進(jìn)教育公平，加快建設(shè)教育強(qiáng)省。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，健全“五育并舉”育人體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化。健全教育評(píng)價(jià)體系。健全與人口相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，辦好特殊教育、專門教育。推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。深入實(shí)施高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。弘揚(yáng)教育家精神，優(yōu)化教師管理和資源配置。實(shí)施教育數(shù)智賦能行動(dòng)，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)。
48.健全社會(huì)保障體系。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，促進(jìn)多重保障有序銜接。擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保障政策。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。強(qiáng)化社會(huì)救助，完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立健全基本殯葬服務(wù)制度。落實(shí)男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。
49.推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、融資、銷售等制度機(jī)制。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)房屋全生命周期安全管理，支持老舊住房自主更新、原拆原建。
50.推進(jìn)健康福建建設(shè)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，防控重大傳染病。鞏固提升和深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。實(shí)施醫(yī)療登峰計(jì)劃和醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加快構(gòu)建分級(jí)診療體系。推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)。加強(qiáng)慢性病綜合防控，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
51.促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，落實(shí)育兒補(bǔ)貼、生育休假制度，完善生育保險(xiǎn)制度，實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃。發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制。持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)公共設(shè)施適老化和無(wú)障礙改造。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，健全失能失智老人照護(hù)體系，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
52.穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制。促進(jìn)基本公共服務(wù)資源下沉和區(qū)域均衡布局。加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌，完善投入保障長(zhǎng)效機(jī)制。全面深化事業(yè)單位改革。
十三、持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，譜寫美麗中國(guó)建設(shè)福建篇章
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，鞏固綠水青山優(yōu)勢(shì)，厚植金山銀山潛力，擦亮在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先的綠色底色。
53.接續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，探索更多具有福建特色的標(biāo)志性制度成果，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)、森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，深化自然資源有償使用制度改革。持續(xù)完善生態(tài)司法機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。深化國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加快落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。
54.加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。全面推進(jìn)以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。完善河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)治理。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)。
堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同控制，穩(wěn)步降低細(xì)顆粒物濃度。全面推進(jìn)閩江、九龍江等大江小河保護(hù)治理，打造全域美麗河湖。統(tǒng)籌實(shí)施近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，打造全域美麗海灣。深入實(shí)施土壤污染源頭防控和固體廢物綜合治理行動(dòng)。加快全域無(wú)廢城市建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)新污染物治理。
55.加快建設(shè)新型能源體系。協(xié)同推進(jìn)“風(fēng)光儲(chǔ)氫核”發(fā)展，打造我國(guó)重要的新能源先進(jìn)制造基地、技術(shù)創(chuàng)新高地和應(yīng)用推廣高地。做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電建設(shè)。加快推進(jìn)高效光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。接續(xù)推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設(shè)，搶占電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展制高點(diǎn)，加力推廣應(yīng)用新能源車船?？茖W(xué)布局抽水蓄能。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快鏈群培育，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。支持先進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)核能綜合利用。探索開(kāi)發(fā)潮汐能等海洋能。
持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。完善綠色電力交易體系。
56.積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家碳計(jì)量中心（福建）建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，確保碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。健全福建省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理制度。分類推進(jìn)零碳低碳試點(diǎn)，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對(duì)氣候變化特別是極端天氣能力。
57.加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。加快實(shí)施鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快城鄉(xiāng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平。推廣綠色低碳生活方式。
十四、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安福建
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，打造社會(huì)更加有序、基礎(chǔ)更加牢固、治理更加有效、人民更加滿意的平安福地，鞏固在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先的安全屏障。
58.健全國(guó)家安全體系。推進(jìn)國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急應(yīng)變效能。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，促進(jìn)全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善涉外國(guó)家安全機(jī)制，提高海外安全保障能力，加強(qiáng)反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”斗爭(zhēng)，強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)。加強(qiáng)新技術(shù)在國(guó)家安全領(lǐng)域應(yīng)用。強(qiáng)化國(guó)家安全教育，筑牢人民防線。
59.筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全防線。鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國(guó)家安全能力，突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。保障糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、深海、低空等新興領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
60.強(qiáng)化公共安全保障。完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“餐桌污染”治理，強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，發(fā)展壯大群防群治力量，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等的力度。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲處違法犯罪，提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。
61.完善社會(huì)治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。健全社會(huì)工作體制機(jī)制，完善社會(huì)治理政策和法規(guī)體系。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，健全村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，完善社區(qū)治理。推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理。加強(qiáng)基層服務(wù)管理力量配置，完善服務(wù)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。
完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，改進(jìn)各類社會(huì)群體服務(wù)管理，健全利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合法權(quán)益保障制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難、弱勢(shì)群體。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能。發(fā)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理。推進(jìn)信訪工作法治化。深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。
62.積極服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。推動(dòng)軍地協(xié)同發(fā)展，服務(wù)推進(jìn)跨軍地改革，完善涉軍議事協(xié)調(diào)體制機(jī)制。加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，做大做強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)。加快國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)。完善新時(shí)代雙擁工作機(jī)制。深化全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
十五、為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團(tuán)結(jié)奮斗
堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先的強(qiáng)大合力。
63.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，完善推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署在福建落地生根、開(kāi)花結(jié)果。發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，打造黨性過(guò)硬、視野開(kāi)闊、善于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍。深入開(kāi)展向谷文昌、廖俊波等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。堅(jiān)持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。深入實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，完善近鄰黨建工作機(jī)制，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面落實(shí)“四下基層”制度，傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，狠剎各種不正之風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作。保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。
64.深化拓展全過(guò)程人民民主實(shí)踐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行立法、監(jiān)督、決定、任免等職能，確保國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保人民群眾民主權(quán)利、合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。健全基層民主制度，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，探索建設(shè)青年發(fā)展型省份，加強(qiáng)婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策保障。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士?jī)?yōu)勢(shì)作用。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線加快建設(shè)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口。推進(jìn)民族地區(qū)振興發(fā)展。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。
65.深化法治福建建設(shè)。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)立法規(guī)劃和立法審查，提高立法質(zhì)量。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查，完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。深入推進(jìn)數(shù)字政法建設(shè)，打造集數(shù)字法院、數(shù)字檢察、數(shù)字警務(wù)、智慧司法為一體的政法智能化矩陣。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟。依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。健全執(zhí)行工作機(jī)制，有效解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，深化海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評(píng)價(jià)工作機(jī)制。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
66.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，按照本次全會(huì)精神，制定“十五五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃等，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，確保省委關(guān)于“十五五”發(fā)展決策部署落到實(shí)處。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成人盡其才、才盡其用、萬(wàn)眾一心、勠力進(jìn)取的生動(dòng)局面。
全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢(shì)而上、團(tuán)結(jié)奮斗，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章。
（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)）
