福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，企業(yè)闖蕩市場(chǎng)難免遇到風(fēng)浪。資金鏈吃緊、市場(chǎng)起伏不定，可能讓有前景的企業(yè)一時(shí)陷入困局。
當(dāng)這類(lèi)企業(yè)進(jìn)入執(zhí)行程序，是“一拍了之”清算資產(chǎn)，還是精準(zhǔn)施策助其重生？當(dāng)信用懲戒可能挫傷企業(yè)發(fā)展信心，又該如何在守住誠(chéng)信底線的同時(shí)，給予合理容錯(cuò)空間？
福建法院給出的答案是善意文明執(zhí)行——通過(guò)多元機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)執(zhí)行理念從“財(cái)產(chǎn)處置”向“拯救企業(yè)”轉(zhuǎn)變。一批企業(yè)由此脫困重生，有效化解糾紛、穩(wěn)住就業(yè)崗位、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。
2025年，福建法院審結(jié)強(qiáng)制清算和破產(chǎn)案件4463件，出清“僵尸企業(yè)”1914家，挽救危困企業(yè)170家，盤(pán)活資產(chǎn)39.17億元，為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。
執(zhí)破直通，喚醒危困企業(yè)生機(jī)
新年伊始，寧德市上白石水利樞紐工程有限公司正籌備更名為國(guó)能寧德新能源有限公司。而在2025年深秋，這家企業(yè)還瀕臨破產(chǎn)。
該公司由國(guó)家能源集團(tuán)福建公司、閩東能源投資公司及一家小微企業(yè)共同設(shè)立，自2005年起專(zhuān)注于開(kāi)發(fā)浙閩交溪流域大型水利樞紐項(xiàng)目。后因政策調(diào)整，項(xiàng)目于2022年移交地方政府，致使核心業(yè)務(wù)停擺，公司陷入嚴(yán)重資不抵債，負(fù)債達(dá)2.4億元，年利息數(shù)百萬(wàn)元。
“如果走資產(chǎn)拍賣(mài)清算，不僅耗時(shí)，還面臨職工安置等難題，代價(jià)太大。”該公司副總經(jīng)理吉濤曾向法院坦言。寧德中院民三庭負(fù)責(zé)人陸學(xué)宇敏銳捕捉到其中“保就業(yè)、留企業(yè)、促發(fā)展”的共益價(jià)值。
“你們的情況，適用‘共益執(zhí)破’機(jī)制。”陸學(xué)宇解釋道，“由主要債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)重整，一旦立案，就能高效啟動(dòng)程序。”
2025年初起，在法院指導(dǎo)下，企業(yè)與大股東密集溝通，打磨重整方案。
2025年10月31日，寧德中院裁定受理重整申請(qǐng)。僅一個(gè)月后，以“債轉(zhuǎn)股+留債清償+債務(wù)豁免”為核心的《重整計(jì)劃草案》在第一次債權(quán)人會(huì)議上順利通過(guò)，2.2億元債務(wù)本金轉(zhuǎn)為股權(quán)，剩余利息分期清償，部分費(fèi)用直接豁免，“大債主”變身“股東”。
最終，法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃，終止重整程序，全程僅用55天。企業(yè)得以輕裝上陣，轉(zhuǎn)向?qū)幍潞Ｉ巷L(fēng)電與光伏開(kāi)發(fā)。
這一起重整案，正是福建法院“執(zhí)破直通”機(jī)制的生動(dòng)注腳。
“許多人對(duì)‘破產(chǎn)’談之色變，但實(shí)際上，破產(chǎn)并不一定意味著清算退出。”省法院民五庭庭長(zhǎng)黃卉靚說(shuō)，通過(guò)破產(chǎn)重整等程序，有可能讓具有挽救價(jià)值和再生可能的危困企業(yè)重獲新生。
2020年，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中“辦理破產(chǎn)”的重要指標(biāo)，福建法院在全國(guó)法院首創(chuàng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)直通工作機(jī)制，著力破解司法實(shí)踐中存在的執(zhí)轉(zhuǎn)破“啟動(dòng)難”“銜接不暢”等難題，有效推動(dòng)市場(chǎng)快速出清，幫助可挽救的企業(yè)重回“正軌”。
“執(zhí)破直通”機(jī)制試行以來(lái)，福建法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查、受理數(shù)量居全國(guó)前列，共審結(jié)5272件，平均審理周期從300～400天縮短至100天左右；審計(jì)、評(píng)估費(fèi)用占比下降，有效降低破產(chǎn)成本，有力助推我省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
信用修復(fù)，重燃市場(chǎng)主體信心
冬日的暖陽(yáng)灑滿(mǎn)連城縣工業(yè)園區(qū)。某科技公司車(chē)間里，微型鋰電池生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械臂精準(zhǔn)作業(yè)。誰(shuí)能想到，一年前，這家企業(yè)因拖欠40余萬(wàn)元房租，面臨被強(qiáng)制騰房。
連城縣法院執(zhí)行法官黃穎深入企業(yè)走訪后摸清了癥結(jié)：“不是企業(yè)故意賴(lài)賬，是短期資金鏈斷裂，周轉(zhuǎn)陷入困境。”31項(xiàng)專(zhuān)利、數(shù)千萬(wàn)元設(shè)備、即將上市的新產(chǎn)品……黃穎意識(shí)到：“一旦強(qiáng)制執(zhí)行騰房，技術(shù)流失、設(shè)備閑置，企業(yè)可能徹底垮了，債權(quán)人的欠款大概率也血本無(wú)歸。”
為此，黃穎提出方案：對(duì)企業(yè)核心設(shè)備采取“活封”措施，不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；同步為企業(yè)出具《信用修復(fù)證明》，幫助其掃清融資路上的信用障礙。她耐心向申請(qǐng)執(zhí)行人某建設(shè)公司釋明利弊，爭(zhēng)取理解，對(duì)方最終同意給企業(yè)一個(gè)月寬限期。
寬限期內(nèi)，該企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景，成功引入龍巖、深圳等地的意向投資方，清償債務(wù)并續(xù)簽合同，重歸發(fā)展正軌。“信用修復(fù)不是免罰金牌，是給‘誠(chéng)而不幸’者重生的階梯。”黃穎說(shuō)。
失信懲戒本是有效震懾惡意逃廢債的利器，但也可能“誤傷”有技術(shù)、有市場(chǎng)、有履約意愿的困難企業(yè)，若簡(jiǎn)單“一刀切”可能引發(fā)連鎖風(fēng)險(xiǎn)。如何在保障勝訴債權(quán)人權(quán)益的同時(shí)，為可挽救企業(yè)留出生機(jī)？
“精細(xì)化信用管理”，是福建法院給出的答案。早在2020年，福建高院便建立被執(zhí)行人信用激勵(lì)懲戒“紅白黑”名單分級(jí)分類(lèi)機(jī)制，對(duì)納入“紅名單”“白名單”的被執(zhí)行人，根據(jù)不同情形給予正向激勵(lì)或采取相應(yīng)的執(zhí)行措施；對(duì)納入嚴(yán)重失信“黑名單”的被執(zhí)行人，依法窮盡強(qiáng)制執(zhí)行措施。
為推動(dòng)機(jī)制落地見(jiàn)效，福建高院在漳州、三明、寧德三地法院開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)舊執(zhí)行流程系統(tǒng)和聯(lián)合懲戒平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)改造，加強(qiáng)三種名單管理和考核，準(zhǔn)確區(qū)分“失信”與“失能”，推動(dòng)不同類(lèi)型被執(zhí)行人激勵(lì)和懲戒措施的精準(zhǔn)管理和應(yīng)用，幫助確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”人員走出債務(wù)困局。
數(shù)據(jù)印證成效。2025年，全省5.6萬(wàn)余人次通過(guò)信用修復(fù)重回市場(chǎng)。
創(chuàng)新發(fā)力，鋪就企業(yè)發(fā)展新路
“我們正規(guī)劃將其中3萬(wàn)多平方米的廠房改建為研學(xué)基地。”1月15日，福州某能源有限公司經(jīng)理黃某站在廠區(qū)前，言語(yǔ)中滿(mǎn)是憧憬。
希望源于一場(chǎng)執(zhí)行困局的破題。這家原主營(yíng)電熱水器的企業(yè)，股東變更后便停止了原有業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而靠出租廠房維持存續(xù)，可隨著租金收入銳減，漸漸無(wú)力清償債務(wù)，于2024年10月進(jìn)入執(zhí)行程序。閩侯法院查明，企業(yè)名下不動(dòng)產(chǎn)已被多輪查封，涉及10名債權(quán)人，總債務(wù)超2億元。
面對(duì)資產(chǎn)處置貶值、債權(quán)人訴求分散，但企業(yè)尚有運(yùn)營(yíng)價(jià)值的復(fù)雜局面，閩侯法院在執(zhí)行階段創(chuàng)新引入“執(zhí)行管理人”。該院執(zhí)行局局長(zhǎng)毛經(jīng)華介紹：“我們借鑒‘破產(chǎn)管理人’思維處理執(zhí)行案件，從福州地區(qū)破產(chǎn)管理人名冊(cè)內(nèi)遴選專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任‘執(zhí)行管理人’。”在不影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況下，閩侯法院指導(dǎo)執(zhí)行管理人履職，全面監(jiān)管企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、核查財(cái)產(chǎn)狀況、梳理審核債權(quán)，為后續(xù)盤(pán)活鋪路。
經(jīng)深入摸排，“執(zhí)行管理人”認(rèn)為：“破產(chǎn)重整是這家企業(yè)重生的最有效途徑。”據(jù)此，閩侯法院指導(dǎo)“執(zhí)行管理人”制訂預(yù)重整方案，并在執(zhí)行階段召開(kāi)債權(quán)人聽(tīng)證會(huì)，推動(dòng)程序銜接。
最終，福州某能源有限公司成功引入戰(zhàn)略投資人，并通過(guò)“留債清償”方案實(shí)現(xiàn)2億元債務(wù)100%清償，一攬子化解18件執(zhí)行案件，真正實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
這并非孤例，全省法院正以創(chuàng)新破解執(zhí)行難題。
立足海島地域分布特色，平潭法院創(chuàng)新“法庭+執(zhí)行”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)涉營(yíng)商環(huán)境案件執(zhí)行到位率達(dá)61.2%；將樂(lè)法院創(chuàng)新“救治式執(zhí)行”路徑，以委托公開(kāi)掛牌方式處置股權(quán)，“活封”核心設(shè)備，成功引入上市公司投資，助力被執(zhí)行企業(yè)全額清償債務(wù)；仙游法院聯(lián)合自然資源局、稅務(wù)局等部門(mén)創(chuàng)新搭建“九鯉·法拍通”平臺(tái)，提升財(cái)產(chǎn)處置效率，促進(jìn)涉執(zhí)不良資產(chǎn)良性轉(zhuǎn)化。
去年8月，省法院還啟動(dòng)“八閩‘執(zhí)’擊·惠民安商”百日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，全省法院聚焦涉企執(zhí)行難題，梳理拖欠企業(yè)賬款攻堅(jiān)案件1065件，執(zhí)結(jié)939件，實(shí)結(jié)率87.35%，執(zhí)行到位金額3.59億元，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難。 （來(lái)源:福建日?qǐng)?bào) 記者 蘇依婕 通訊員 林泳 劉莉）
