“自己'批'網(wǎng)上辦”手續(xù)簡單、一目了然

“現(xiàn)在在辦公室把材料一上傳，自己按照要點審核把關(guān)一下，看落款時間有沒有錯，看材料有沒有錯，空手來拿證就行，不來也可以選擇免費快遞送達(dá)。我的外地同行有的還在提著一摞的材料跑，和他們比，我覺得幸福多了!”建發(fā)房地產(chǎn)莆田開發(fā)專員王怡君笑著說，“現(xiàn)在在”開卷式”審批系統(tǒng)上辦證，手續(xù)簡單明了，不需要經(jīng)驗，新手也能做很好。”

標(biāo)準(zhǔn)化:按照”精細(xì)、精準(zhǔn)、精減”的原則，對全市1814項審批服務(wù)事項開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理，把審批要素和審批要點一一進(jìn)行細(xì)化，明確每份材料“要審查什么、怎么審查”，做到“不苛刻要求、不過度解讀”和“只少不多，只減不增”，讓審批人員和企業(yè)群眾都能按同一個審批標(biāo)準(zhǔn)辦理。不僅如此，各縣(區(qū))鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的審批事項，也分別由市直部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，做到同一辦理事項同步梳理同時公布，實現(xiàn)在不同區(qū)域、不同部門、不同層級，“一把尺子量到底”、“一碗水端平”。

公開化：將審批服務(wù)事項的審批要素和審批要點繪制成1814張“審批導(dǎo)圖”，植入計算機(jī)系統(tǒng)，直觀易懂地展示出來，把審批人員所要審查的內(nèi)容全部向社會公開，一目了然，干部審批清清楚楚、群眾辦事明明白白。

“開卷式”審批，不漏事項自己批

自己批：“開卷式”審批系統(tǒng)把每個審批事項的審批要點固化到計算機(jī)系統(tǒng)流程中，每個要點就是一道“是”或“否”的判斷題，引導(dǎo)企業(yè)群眾首先按要點提交材料，然后按要點進(jìn)行“自我”預(yù)審。如果提交的材料與系統(tǒng)引導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)答案不一致時，系統(tǒng)會一次性告知具體哪些材料不符合要求，只需按照一次性告知的問題清單補(bǔ)正材料，然后再次提交；如果企業(yè)群眾提交的材料與系統(tǒng)引導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)答案完全一致，就實現(xiàn)了“自己批”。首先，企業(yè)群眾注冊登陸“福建省網(wǎng)上辦事大廳莆田分廳”，找到要申報的事項，就可以找到審批要點查看 “審批導(dǎo)圖”，每一份材料要“審查什么、怎么審查”清清楚楚，一次性完整告知企業(yè)群眾，只要按照導(dǎo)圖所示準(zhǔn)備好材料即可。然后，點擊我要申報填寫基本信息，提交相關(guān)材料(包括在線填表、電子材料、電子證照、個人簽章等)，并對提交材料真實性作出承諾，這些步驟實現(xiàn)了材料的真實性、可追溯性和權(quán)威性，解決了網(wǎng)上“審批難”的問題。最后，選擇材料自審，通過問卷式答題進(jìn)行自助預(yù)審，自己一邊答題一邊就知道提交的材料對不對、行不行，只要材料與“審批要點”要求一致，就可實時預(yù)知審批結(jié)果完成，辦事可以不去大廳，不用人情，動動手指“自己批”。

部門批：“自己‘批’網(wǎng)上辦”審批服務(wù)模式的關(guān)鍵是部門審批人員“怎么審查”與企業(yè)群眾“自己審查”的標(biāo)準(zhǔn)一致，主要審查申請人是否按系統(tǒng)要求提交材料，是否按標(biāo)準(zhǔn)答案的要求進(jìn)行預(yù)審，真正做到“答案”正確的“卡不住”，“答案”錯誤的”放不過”。 不僅如此，當(dāng)企業(yè)在辦理過程中，出現(xiàn)疑難問題，需要多個部門展開聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)時，可在系統(tǒng)上發(fā)起會商聯(lián)審，聯(lián)審部門給出權(quán)威指導(dǎo)意見，全程網(wǎng)上留痕，實時跟蹤流轉(zhuǎn)，企業(yè)隨時可查。審批系統(tǒng)配套的技術(shù)咨詢服務(wù)平臺，讓企業(yè)群眾可以在線咨詢審批過程中的疑問，進(jìn)一步夯實了審批前的服務(wù)，為“自己'批'網(wǎng)上辦”再添翅膀，更接地氣，可以說是打通了服務(wù)的”最后一米”。正榮集團(tuán)的莆田項目設(shè)計總監(jiān)在接受采訪時說，我們從土地拍賣取得用地到拿到建設(shè)項目工程規(guī)劃許可證只用45天，樹立了全國業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿。

互聯(lián)網(wǎng)支撐，隨時隨地網(wǎng)上辦

審批事項電腦辦：現(xiàn)在莆田市1814項審批服務(wù)事項都可以通過登陸福建省網(wǎng)上辦事大廳莆田分廳進(jìn)行辦理、查詢、繳費、評價，只要有網(wǎng)絡(luò)、有電腦、有外接設(shè)備(掃描儀、高拍儀等)，你在哪里都可以辦，而且每一次辦理，全程網(wǎng)上留痕，實現(xiàn)數(shù)據(jù)回流與入庫，下次辦理時可以自動調(diào)用，不用二次上傳，與線下實體大廳辦理時相比，辦事體驗不斷提升，為企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利，有效促進(jìn)市場活力的同步釋放。據(jù)不完全統(tǒng)計，莆田市累計為市場主體減輕負(fù)擔(dān)超過30億元，市場主體數(shù)量增長102%。

便民事項掌上辦：莆田惠民寶手機(jī)APP匯聚了公安、民政、社保、人社、公積金等30多個部門4.6億條信息，提供260多項便民服務(wù)事項，群眾通過手機(jī)登陸完成實名認(rèn)證，刷刷臉、眨眨眼，把材料拍照上傳、加電子簽名等就可實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)掌上辦、非稅繳費掌上付、信用等公共服務(wù)掌上查、陽光信訪等群眾訴求掌上投、群眾滿意度掌上評等目標(biāo)。不僅如此，還可以通過虛擬卡“平安碼”，實現(xiàn)公交乘車、圖書館借書等場景的“一碼通行。截止目前，莆田惠民寶APP注冊用戶約18萬，已辦理業(yè)務(wù)43.38萬余件。