令洪集體沒想象到的是，轉機來了。
2016年，為破解錢從哪來的問題，沙縣出臺了《關于印發(fā)沙縣林權收儲抵押貸款實施方案的通知》，圍繞“一評二押三兜底”的政策，積極探索林業(yè)普惠金融新機制。“一評”即建立一套評價機制，評信用等級、評林木價值；“兩押”即基金擔保、林權抵押；“三兜底”即基金兜底、保險兜底、收儲兜底。
“現(xiàn)在貸款產(chǎn)品品種多了，額度也提高了，還款時限也延長到了十多年，而且資金一周時間就能到賬。”洪集體說，如今只需到縣里的農村產(chǎn)權交易中心，一站式辦理林木價值評估，并由森林資源收儲公司收儲“兜底”，就可向銀行申請林權抵押貸款。在“一評二押三兜底”機制下，洪集體的林場規(guī)模擴大到近4000畝，前后投資了200萬元左右，種植了200畝鐵皮石斛。
“純自然林下環(huán)境生長的鐵皮石斛，市場價1200元一斤，以每畝出產(chǎn)16斤計算，200畝產(chǎn)值可達384萬元。”洪集體粗略算了筆賬，“我的目標是林場少砍樹，甚至不砍樹，主要發(fā)展林下種植業(yè)。”
沙縣當?shù)夭簧倭謭鼋?jīng)營者跟洪集體一樣，受益于林業(yè)普惠金融新機制，嘗到了好政策的“甜頭”。
截至2018年6月，沙縣林權抵押貸款累計放貸8.83億元，占三明全市林業(yè)貸款金額的30%。同時，沙縣推廣普惠金融產(chǎn)品“福林貸”，為林農造林提供資金幫助，共放貸989筆，金額1.08億元。
資本進山入林，盤活了閑置的山地，一批新型經(jīng)營主體應運而生。2014年后，沙縣陸續(xù)誕生了國家級種植合作示范社、全省首家家庭林場、全省首家村級股份制公司。累計成立各類新型經(jīng)營主體380家，經(jīng)營面積86.86萬畝，覆蓋面達63.8%。沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值也從2015年的159.48億元，提高到2017年的185.71億元。林農涉林收入從人均865元提高到1556元，增長了79.9個百分點。
“均股均利”“四共一體”讓村子紅火了起來
林改，不僅盤活了山林還帶火了鄉(xiāng)村。
距梨樹村東南47公里外的高砂鎮(zhèn)龍慈村是個典型的林村，林地面積27227畝，“靠山吃山”是這里的傳統(tǒng)，每年年初，村里都要向一千多位村民發(fā)放林場分紅。
“我們一家七口人，去年分到了10500元。”村民李思華說，“比2010年多了3000多元呢！”
2004年，當林改政策傳到龍慈村時，村民們鬧開了，想“一分了事”。但當大伙冷靜下來時才發(fā)現(xiàn)“想要分山不容易”。
“當年我就不同意分山，全家以做小吃為業(yè)，哪有時間管山，不荒了才怪。實踐證明，村里的做法是適合的。”李思華說，他常年在外做小吃，對林場沒出過一分力、出過一分錢，可一家人一樣領到了分紅，“要是當初一分了事，我們家的林子肯定荒在那了，多可惜。”
“當年村里前后組織村民代表大會小會不知開了多少場。”村里的老人回憶道，“經(jīng)過一年時間，綜合了所有群眾的意見后，村里終于確定了林權改革方案。”
方案核心是“均股均利”，在堅持集體林地所有權屬于集體不變的情況下，村里成立龍慈村股份合作林場，通過“分股不分山，分利不分林”的形式，將林地使用權和林木所有權落實到林場。每年造林都承包給專業(yè)種植團隊，砍伐時，先由林場進行預算后，再到縣林業(yè)局林木轉讓中心進行公開招標。村民在集體的山林權益中占有一定的股份，每年按股份分紅。
隨著林地管理的不斷改善，龍慈村林地的林木蓄積量開始大幅上升，村級林業(yè)收入從2002年的26萬元增加到2017年的200萬元左右，村民也得到了實惠。
“有了錢，可以為群眾多辦些實事。”村黨支部書記羅宗堂介紹，今年村里又修了一條2公里的水泥村道。每年教育投入2萬元；維護社會治安近萬元；在每個自然村修建一個老人活動中心；宅間道硬化4000平方米。村民福利也大大提高：60歲以上村民每人每個月發(fā)100元，每年重陽節(jié)每人發(fā)200元，當年考上大學的大學生最多獎勵1000元等等。
龍慈村的集體林權改革，改變了以往的分山后村民各自種、管、伐的模式，均山入股，集中林地統(tǒng)一管理，解決了林地“分”的難題，同時放活經(jīng)營，定期股利分紅，保障了村財與林農自身的收益。
而高橋鎮(zhèn)新橋村的改革探索，又是一副不同的光景。
在新橋村林場，村黨支部書記洪英松指著杉木說：“這是我們村和沙縣國有林場合營后，林場專業(yè)人員種植的，林木主干粗細均勻，布局排列有致，出材量可達每畝12立方米。”
原來，自2012年以來，新橋村便開始探索村集體與國有林場合作經(jīng)營，通過股份制合作經(jīng)營村集體300多畝閑置林地，借助林場專業(yè)的管理人員和種植技術，打破新橋村有山無林，有林無管理無技術無收益的“三無”窘境。
