據(jù)這位秘書長介紹，國內(nèi)鮮皮原料稀少，根本無法滿足全國明膠生產(chǎn)的總需求，于是一些明膠廠便采用這種制革廠的廢料替代鮮皮加工食用明膠。由于早在1994年頒布的《食品添加劑明膠》國家標(biāo)準(zhǔn)中，只規(guī)定了食用明膠的生產(chǎn)原料可以用動物的皮，但這種皮應(yīng)該是鮮皮還是制革廠處理過的生皮，并沒有做出詳細(xì)規(guī)定和要求。而2005年頒布的《食品添加劑明膠生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》恰恰解決了這個問題，明確了這種制革廠的垃圾皮料可以作為食用明膠的生產(chǎn)原料。所以，全國那么多明膠廠使用工業(yè)垃圾皮料加工食用明膠才不會遭受查處。

　　這名秘書長后來向記者透露，他們協(xié)會就是促使這個“衛(wèi)生規(guī)范”頒布實施的始作俑者。

　　而在2004年9月出版的《明膠科學(xué)與技術(shù)》期刊中，記者找到了促使這個衛(wèi)生規(guī)范頒布實施的真實原因。

　　這期刊物第162頁發(fā)表了一篇署名明膠協(xié)會秘書處的文章，聲稱針對各地衛(wèi)生部門檢查中，毛邊皮、牛二層一律不允許生產(chǎn)食用明膠的問題，大家強(qiáng)烈呼吁，希望協(xié)會能打報告給衛(wèi)生部，允許企業(yè)使用豬三清、毛邊皮、牛二層生產(chǎn)食用明膠。為盡快落實此事，各單位經(jīng)過協(xié)商，根據(jù)本企業(yè)的能力，資助提供金額不等的經(jīng)費，由姚龍坤秘書長總負(fù)責(zé)，組成一個專門工作小組，著手開展工作。

　　負(fù)責(zé)整個事情運作的姚秘書長承認(rèn)，當(dāng)時為了促使這個衛(wèi)生規(guī)范出臺，的確花了不少費用，這些錢都是由各個明膠生產(chǎn)企業(yè)提供的。他還說：“大家湊一湊，多的幾萬塊錢，少的幾千塊錢，湊個十幾萬就差不多了。還要開專家會議，要專家會議通過。這個時候要專家費、住宿費、還要會議費。這個請客吃飯倒也不貴，就是車馬費。”

　　就這樣，一份由中國明膠協(xié)會牽頭起草、代表明膠生產(chǎn)企業(yè)利益的所謂《食品添加劑明膠生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，在多家明膠企業(yè)提供的十幾萬元經(jīng)費的保障下，通過中國明膠協(xié)會長達(dá)一年多的運作，最終對外公開頒布和實施。

　　其實早在2004年，國家有關(guān)部門就對使用制革廢料生產(chǎn)食用明膠的現(xiàn)象進(jìn)行過查處。然而自從2006年1月1日，這個被中國明膠協(xié)會運作成功的《食品添加劑明膠生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》實施后，這種在制革廠遭受多種有毒有害工業(yè)原料污染的垃圾皮料就取得了合法的身份。

　　2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式實施，第二十八條明確規(guī)定：禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。

　　根據(jù)我國《食品安全法》的這項規(guī)定，制革廠經(jīng)有毒有害工業(yè)原料處理過的所有工業(yè)垃圾，都不應(yīng)該再用來生產(chǎn)食用明膠。然而時至今日，這種制革廠的工業(yè)垃圾皮依然被全國大部分明膠廠作為主要原料，每年共計生產(chǎn)數(shù)萬噸左右的所謂藥用明膠和食用明膠，分別賣給膠囊廠、藥廠和食品廠，最后用來加工硬膠囊、軟膠囊、糖果、酸奶、飲料和冰激淋等產(chǎn)品。而就連一些明膠廠的負(fù)責(zé)人都坦率地承認(rèn)，其實這樣的原料是不能用來加工食用明膠的，連他們都覺得這些符合所謂“衛(wèi)生規(guī)范”的明膠根本算不上合格產(chǎn)品。

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