四大變化
成就有福之州、幸福之城
“70年艱苦創(chuàng)業(yè)，70年厚積薄發(fā)，福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了四個(gè)深刻的歷史性變化。”回顧新中國(guó)成立70年來(lái)福州發(fā)生的翻天覆地變化，福州市市長(zhǎng)尤猛軍深有感觸。
第一個(gè)變化是從一窮二白邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。70年間，福州GDP從1949年的1.26億元增長(zhǎng)到7857億元，工業(yè)總產(chǎn)值從1952年的0.84億元增長(zhǎng)到9968億元，財(cái)政總收入從1950年的188萬(wàn)元增長(zhǎng)到1118億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從55.1∶13.7∶31.2優(yōu)化為6.3∶40.8∶52.9。
現(xiàn)代工業(yè)體系逐步建立。擁有紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、電子信息、冶金建材等5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，福耀玻璃成為全球最大的汽車(chē)玻璃生產(chǎn)企業(yè)，恒申集團(tuán)成為全球最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)。
新零售之都初具雛形。2018年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4666.5億元、占福建省的三分之一，超級(jí)物種、樸樸電商在福州孕育成長(zhǎng)，永輝超市成為全國(guó)零售業(yè)龍頭。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾。成功舉辦兩屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、蓬勃興起，阿里巴巴、百度、騰訊、華為等領(lǐng)軍企業(yè)布局福州。
海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面躍升。2018年實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2240億元、占GDP比重達(dá)28.5%，境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地?cái)?shù)量全國(guó)第一，水產(chǎn)品加工量、加工產(chǎn)值居全省第一，成為全國(guó)唯一獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的省會(huì)城市。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前已擁有高新技術(shù)企業(yè)1500家，科技小巨人企業(yè)453家，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利18.92件，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.19%、超過(guò)全國(guó)平均水平，成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
第二個(gè)變化是從紙褙小城邁向宜居新城。70年來(lái)，福州城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能持續(xù)完善、品質(zhì)日益提升，實(shí)現(xiàn)了從紙褙小城向?yàn)I江濱?，F(xiàn)代化城市的華麗蛻變。先后榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市等稱(chēng)號(hào)。
城市空間逐步拓展。70年間，城市框架實(shí)現(xiàn)了兩次大的擴(kuò)張：第一次，從“三山兩塔”（鼓臺(tái)地區(qū)）拓展到“兩江四岸”（四大城區(qū)）；第二次，從“沿江建城”（城市依江而建）蛻變?yōu)?ldquo;沿江向海”（建設(shè)濱海新城）。全市建成區(qū)面積從1949年的11平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的292.85平方公里，城鎮(zhèn)化率從10%提高到70.3%。
生態(tài)建設(shè)走在前列?？諝赓|(zhì)量在全國(guó)省會(huì)城市排名第三，森林覆蓋率57.26%、在全國(guó)省會(huì)城市排名第二，建成區(qū)綠化覆蓋率44.93%。人均公園綠地面積從1950年的1.97平方米提高到2018年的15.14平方米。
歷史文化有效傳承。冶山、新店2個(gè)古城遺址公園正在建設(shè)，三坊七巷、煙臺(tái)山、朱紫坊、上下杭等歷史風(fēng)貌區(qū)全面修復(fù)，“三山兩塔一條街”的傳統(tǒng)城市格局得以保護(hù)，15個(gè)特色歷史文化街區(qū)多點(diǎn)開(kāi)花，232條傳統(tǒng)老街巷重獲生機(jī)，20個(gè)重點(diǎn)文物項(xiàng)目、155處文保單位、100處歷史建筑正在修繕，福州這座國(guó)家歷史文化名城正在煥發(fā)新時(shí)代的絢麗風(fēng)采。
第三個(gè)變化是從海防前哨邁向開(kāi)放前沿。到2018年底，福州全市累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)7675家，實(shí)際利用外資164.97億美元，來(lái)榕投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)93家，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高，全面開(kāi)放新格局正在形成。
體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn)。從被批準(zhǔn)為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，再到擁有福州新區(qū)、海絲核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等“六區(qū)疊加”優(yōu)惠政策，福州改革開(kāi)放路子越走越寬。貿(mào)易伙伴遍及全球215個(gè)國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)出口總額從改革開(kāi)放初的394萬(wàn)美元增加到2018年的348億美元。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。20多年來(lái)，行政審批和便民服務(wù)提速增效。目前，福州審批服務(wù)時(shí)限壓縮比例位列全國(guó)第一，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比提高到32.13%，城市信用狀況綜合排名位居全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)以上城市第三位。
榕臺(tái)交流合作深入拓展。全國(guó)第一家臺(tái)資企業(yè)、第一個(gè)臺(tái)灣個(gè)體工商戶、第一家赴臺(tái)投資公司、第一條跨海光纜、第一張電子臺(tái)胞證，都誕生在福州。改革開(kāi)放以來(lái)，率先簽訂“兩馬協(xié)議”、率先實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)“大三通”。目前，已入駐臺(tái)資企業(yè)927家，實(shí)際利用臺(tái)資30.8億美元。
第四個(gè)變化是從溫飽不足邁向全面小康。70年來(lái)，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從1949年的76元和47元，提高到2018年的4.4萬(wàn)元和1.9萬(wàn)元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)“雙高普九”率先實(shí)現(xiàn)；醫(yī)療衛(wèi)生水平快速提升，2018年榮獲首屆“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市稱(chēng)號(hào)；公共文化服務(wù)明顯增強(qiáng)，2019年，福州成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
社會(huì)保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、市縣社會(huì)福利中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。居住條件大幅改善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從1950年的不足4平方米提高到2018年的42.4平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積從不足5平方米提高到66.5平方米。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，所有建檔立卡扶貧對(duì)象全部脫貧，永泰省級(jí)、閩清市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣順利“摘帽”。
“三個(gè)福州”
壯實(shí)產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展
滄海桑田的變化，得益于堅(jiān)實(shí)有力的發(fā)展的支撐，特別是產(chǎn)業(yè)支撐。
福州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林飛介紹說(shuō)，近年來(lái)，福州在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，推出了一系列有力舉措，包括：出臺(tái)扶持舉措，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分管制度，在資金補(bǔ)助、人才引進(jìn)、項(xiàng)目落地、要素保障等方面對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)予以支持傾斜；加大財(cái)政、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度；出臺(tái)干貨十足的利好政策，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
在此推動(dòng)下，福州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效：一方面，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)較快增長(zhǎng)。2018年福州市GDP增幅位居全國(guó)省會(huì)城市第5位，打造了紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等五大千億產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。全市R&D投入總量連續(xù)三年（2016—2018年）保持全省第一。2018年，福州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)38%，增量排名全省第一。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比拼，前有標(biāo)兵，后有追兵。搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，時(shí)不我待。
6月5日，福州召開(kāi)了規(guī)模宏大的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)，確定了夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，這就是“三個(gè)福州”：“數(shù)字福州”“海上福州”“平臺(tái)福州”。尤猛軍闡述了為何必須緊緊抓住這“三個(gè)福州”：
第一，以“數(shù)字福州”培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。福州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。經(jīng)過(guò)20年的積累，2018年福州全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2800億元，占GDP比重超過(guò)1/3。福州希望，通過(guò)新一代信息技術(shù)的運(yùn)用，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向各行各業(yè)的廣泛滲透，讓福州的產(chǎn)業(yè)活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
第二，以“海上福州”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。20多年來(lái)，福州市傳承延續(xù)習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年在福州工作時(shí)提出的“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2018年全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)2240億元。福州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，前景廣闊，大有可為。福州希望，通過(guò)建設(shè)“海上福州”，進(jìn)一步融入“一帶一路”建設(shè)，為福州產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓出一片新領(lǐng)地。
第三，以“平臺(tái)福州”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。作為省會(huì)城市，福州發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。目前，福州市已經(jīng)進(jìn)行了一些很好的嘗試，比如永輝超市打造的1233全球消費(fèi)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，市文旅局正在打造的省級(jí)旅游集散平臺(tái)等等。福州希望，通過(guò)建設(shè)“平臺(tái)福州”，推動(dòng)大平臺(tái)、大市場(chǎng)、大流通融合發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供有力支撐。
“總之，我們要把‘三個(gè)福州’導(dǎo)入、滲透、運(yùn)用、覆蓋到全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域、全過(guò)程，用‘三個(gè)福州’為產(chǎn)業(yè)賦能，最終構(gòu)建起具有福州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”尤猛軍說(shuō)。
