今年年初，十九屆中央紀委三次全會工作報告全文公布，在2019年主要任務部分，報告提到，制定紀律檢查機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，嚴肅查處誣告陷害行為。“制定規(guī)則”“嚴查誣告”成為關(guān)鍵詞。

臨近年底，各地對嚴肅查處誣告陷害行為的要求落實得怎么樣？記者檢索中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，今年以來，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站已集中公布了26起澄清不實舉報或為錯告誣告黨員干部澄清正名的典型案例。

11月18日，在由《人民日報（海外版）》新媒體“俠客島”發(fā)起的關(guān)于惡意舉報的討論中，不足24小時就有近2000人參與話題，訴說自己曾經(jīng)被惡意舉報、誣告的經(jīng)歷。

信訪舉報在反腐斗爭中發(fā)揮了重要作用，依紀依法信訪舉報，是黨章憲法賦予舉報者的合法權(quán)利。“但在現(xiàn)實中，這種權(quán)利卻被某些別有用心之人當作打擊別人、成全自己的‘私器’，黃華案件就是典型案例之一。”福州市臺江區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，“嚴肅查處誣告是關(guān)鍵。”

蹊蹺的舉報信：多人被冒名“舉報”

2018年10月底，一封平郵的舉報信引起了福州市臺江區(qū)紀委監(jiān)委的注意，信中反映臺江區(qū)城市管理局局長馬平川存在“一言堂”“對待下屬態(tài)度粗暴”等問題。舉報信落款處留有15個城管系統(tǒng)干部、職工的名字。

此時，據(jù)馬平川上任區(qū)城市管理局局長一職不足一月。

“15個人實名舉報，我們非常重視，必須查清楚。” 福州市臺江區(qū)紀委監(jiān)委一名辦案人員回憶當時的情景。除區(qū)紀委監(jiān)委之外，同樣內(nèi)容的舉報信還被寄到了臺江區(qū)委領(lǐng)導、區(qū)組織部等多個部門和上級相關(guān)領(lǐng)導、部門。

不出一周，又一份舉報馬平川“收禮”的材料被送來。這份從城管局內(nèi)部監(jiān)控視頻中截取的視頻里，馬平川正提著大米和茶葉穿過大廳上樓。

6名紀檢干部兵分兩路，分別從舉報信和“收禮”視頻入手，開始初核材料。

“我沒寫過。”“沒有參與什么舉報，不清楚為什么舉報人中有我的名字。”“不知道是怎么回事。”和舉報材料上署名的人員一一談話，結(jié)果令辦案人員疑惑，“他們都是被冒名了，而且這些舉報的問題，有的人在工作中根本不會接觸到。”

“冒名舉報，無法判斷舉報人員，所以無從下手”，眼看著，調(diào)查陷入僵局。與此同時， “局長被舉報”的消息也在城管局內(nèi)部悄悄擴散。

另一隊負責調(diào)取監(jiān)控的調(diào)查人員卻在城管局的大樓里發(fā)現(xiàn)了蹊蹺。“要核實舉報信中光盤內(nèi)容，去調(diào)取監(jiān)控的時候發(fā)現(xiàn)前后幾天的監(jiān)控記錄不見了，監(jiān)控設備的硬盤也被人更換了。”一名負責的辦案人員介紹。

“能對監(jiān)控動手腳的，一定是內(nèi)部人員。”調(diào)查組判斷后，約談了城管大隊多名協(xié)管員。

面對調(diào)查，涉事的三名協(xié)管員第一次試圖隱瞞，“他們編了些理由，在跟我們對抗。”憑借以往的辦案經(jīng)驗，調(diào)查人員決定對他們進行二次約談。逐個擊破后，三名協(xié)管員承認了自己參與舉報，并轉(zhuǎn)移監(jiān)控設備、刪除監(jiān)控記錄的事實。

為了采集馬局長的畫面，接受指揮的協(xié)管員將電腦主機搬到了監(jiān)控室對面的辦公室，還專門請電腦技術(shù)人員進到城管局，刪除監(jiān)控拍到制作舉報信的畫面。寄送舉報材料時，協(xié)管員戴上帽子口罩“喬裝改扮”，專門挑選繞遠路的郵筒。