新華社北京5月29日電    近日，由國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心開展的，2020年度省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）第三方調(diào)查評估結(jié)果發(fā)布。

　　經(jīng)過評估，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)排名前10的地區(qū)分別為：上海/浙江/廣東（并列）、北京/江蘇（并列）、貴州、安徽、四川、福建、湖北、河南、河北、江西/重慶（并列）。

　　重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)排名前10的城市分別為：深圳、廣州/南京/杭州（并列）、寧波、合肥、青島、武漢/哈爾濱（并列）、南昌、成都/福州（并列）、長沙、鄭州。其中，深圳市連續(xù)三年位列該排名第一位。

　　報告顯示，隨著以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效逐步發(fā)揮，我國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展已經(jīng)由以信息服務(wù)為主的單向服務(wù)階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段。通過構(gòu)建普惠均等、便民高效、智能精準的全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的認知度、體驗度持續(xù)提升。企業(yè)群眾辦事便利度顯著提升，辦事渠道更加便捷，服務(wù)流程更加優(yōu)化。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專家委員會副主任王益民表示，2020年，各地區(qū)聚焦區(qū)域發(fā)展不均短板，強化集約建設(shè)，整體服務(wù)能力持續(xù)提升。通過集約化、標準化打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，匯聚國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級政務(wù)服務(wù)事項，打造企業(yè)群眾辦事和互聯(lián)互通“總樞紐”，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺從分頭建設(shè)向協(xié)同管理轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中有30個地區(qū)構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。

　　王益民認為，近年來，各地區(qū)統(tǒng)分依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動基礎(chǔ)資源的集約化建設(shè)與利用，強化管理層面的統(tǒng)籌規(guī)劃與高效協(xié)同，注重服務(wù)層面的一體化整合，一體化政府服務(wù)能力顯著提升，在破解企業(yè)群眾辦事難點堵點問題，助力打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力等方面發(fā)揮了顯著作用。一體化政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“高”以上的省級政府從2016年的12個增加到26個，一體化政務(wù)服務(wù)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的率先突破已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段數(shù)字政府建設(shè)的典型特征。

　　報告顯示，我國一體化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效，但距離企業(yè)的需求和群眾的期盼仍有不少距離,還有不少“堵點”“痛點”。具體表現(xiàn)在：服務(wù)能力與普惠全民的目標還有差距，幫助弱勢群體和特殊群體越過“數(shù)字鴻溝”成為重要課題；政務(wù)服務(wù)線上線下融合不夠，企業(yè)和群眾辦事不能方便地在線上和線下“無縫切換”；數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同仍需深化，無法完全滿足政務(wù)服務(wù)場景化應(yīng)用的實際需求；用戶體驗仍需進一步提升，存在服務(wù)難以查找、多次點擊、二次登錄等問題。

　　王益民表示，一體化政務(wù)服務(wù)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從系統(tǒng)構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新發(fā)展格局的高度出發(fā)，在四方面持續(xù)發(fā)力。

　　一是持續(xù)深化一體化建設(shè)思路，從“快速發(fā)展”到“精準服務(wù)”，全面推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，打造“好辦、快辦、全程網(wǎng)辦”服務(wù)。

　　二是加快建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，從“分散供給”到“業(yè)務(wù)協(xié)同”，推動數(shù)據(jù)共享對接更加精準順暢，釋放數(shù)據(jù)資源價值活力，為繁榮數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會創(chuàng)造條件。

　　三是全面推進政務(wù)流程優(yōu)化再造，從“事項供給”到“場景服務(wù)”，推動實現(xiàn)“跨省通辦、一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)服務(wù)模式從“可辦”到“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。

　　四是推動政務(wù)服務(wù)與公眾數(shù)字素養(yǎng)同步發(fā)展，變“數(shù)字鴻溝”為“數(shù)字紅利”，打造普惠均等、便民高效、智能精準的更加高效的政務(wù)服務(wù)體系，讓群眾共享信息化發(fā)展成果。讓數(shù)字紅利最大程度地惠及社會大眾。（來源：新華社 記者 郝菁）