4月24日，國土資源部發(fā)布《關于掛牌督辦18宗閑置土地處置進展情況的公告》，廈門源昌房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的2007G27號地塊被處以高達3.15億元的罰款。這是國土資源部門針對房地產開發(fā)商囤地、炒地行為采取的一項嚴厲措施。有關專家指出，當前房價居高不下，開發(fā)商囤地、炒地是重要推手，必須打擊這種行為，整合閑置土地，加強對土地市場的調控。

　　開發(fā)商囤地牟利

　　廈門源昌房地產開發(fā)有限公司是福建知名的房地產企業(yè)。其所屬的廈門源昌集團有限公司曾先后開發(fā)了源昌廣場、富興大廈、源昌大廈、源昌國際城、源昌山莊等一系列高檔商住和純住宅區(qū)。2007年9月8日，廈門源昌房地產開發(fā)有限公司通過掛牌拍賣競得位于廈門環(huán)島路與湖里大道交叉口西南側的2007G27號用地。

　　據廈門市國土資源與房產管理局介紹，這一地塊的用途為住宅、商業(yè)，總用地面積9.296萬平方米，總建筑面積16.73萬平方米，競買保證金1.635億元，成交土地出讓價款22億元。

　　按照合同約定，廈門源昌房地產開發(fā)有限公司繳款時間為合同簽訂之日起60日內，約定動工期限為2008年9月8日。但項目成交后，這家公司只繳交土地出讓金6.25億元，直到目前仍然沒有動工。

　　同時，在拍得2007G27號用地的一個月后，與廈門源昌房地產開發(fā)有限公司同屬一家集團的廈門溢源昌房地產開發(fā)有限公司又以9.5億元競得位于廈門五緣灣片區(qū)環(huán)島路南側、五石路東側的2007G19號居住、商業(yè)用地，其土地面積和建筑面積也分別達到5.08萬平方米和9.15萬平方米。記者從廈門市國土資源與房產管理局了解到，2007G19號地到目前也仍未動工，國土資源部門正在摸底清查。

　　在此期間，廈門房地產市場價格一路上漲。據廈門市國土資源與房產管理局公布的數據，2008年廈門市住宅平均售價只有9627元/平方米，而到2010年3月，廈門市住宅平均售價已上漲到11083元/平方米。2009年，廈門源昌房地產開發(fā)有限公司推出位于廈門島內中央的現房別墅“總裁行館”，一期住宅均價達12551元/平方米。

　　國土部門出手重罰

　　近年來，開發(fā)商囤地、炒地成為推動房價居高不下的重要原因。一方面，政府不斷加大土地供應，另一方面卻是新開工量不增反減。

　　據國土資源部發(fā)布的信息，廈門源昌房地產開發(fā)有限公司未能按時繳納出讓金，政府未批準動工建設，后延長動工開發(fā)日期1年，但至2009年9月8日公司仍未動工，屬違約行為。

　　根據公告，廈門市決定限廈門源昌房地產開發(fā)有限公司于2010年9月8日前繳清地價款、動工建設，并擬向這家公司收取違約金3.15億元。待地價款繳清后，廈門市國土資源與房屋管理局將與這家公司簽訂補充合同，約定竣工期限，同意其辦理開工手續(xù)。

　　從源頭上遏制高房價

　　福州大學房地產研究所所長王阿忠博士認為，土地是房地產的基礎資源，土地價格居高不下，頂著房價往上走，部分房地產開發(fā)商囤地、炒地現象，直接推高了房價。

　　國土資源部的數據顯示，截至2009年底，全國仍然約有1萬公頃閑置土地，其中46%左右的閑置土地是企業(yè)自身原因造成的。

　　王阿忠說：“這次國土資源部門對廈門源昌房地產開發(fā)有限公司罰款3.15億元，針對性很強，力度很大，無疑對其他囤地的開發(fā)商有震懾作用?！?/P>