昨日，市國土房管局介紹，《重慶公租房管理實施細則》（以下簡稱細則）經(jīng)過前期的修改完善，昨日正式出臺。細則進一步明確和細化了公租房申請方式、條件、要求和審核配租、租賃管理、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)，其中，最引人關(guān)注的是細則對《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）規(guī)定的申請資格作了詳細的解釋和限定。

　　細則適用于主城區(qū)公租房的申請和管理，主城區(qū)外的31個區(qū)縣參照執(zhí)行。開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的公租房由其自行制定管理細則。細則31日起施行。

　　A 哪些人可申請公租房？公租房是否能合租？

　　可3人合租，均需符合條件。暫行辦法出臺后，有市民問，公租房能不能合租？

　　細則新增了多人合租方式，即公租房不僅可以家庭和單身人士申請，也可以多人合租方式申請，不過，合租人均需符合申請條件，且人數(shù)不超過3人。

　　單身人士申請的包括未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨自進城務(wù)工或外地獨自來渝工作人員。家庭申請的，需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請人。每個申請人及共同申請人只能申請承租1套公租房。

　　“允許多人合租是為了減輕承租人的經(jīng)濟負擔(dān)。不超過3人，是為了防止租賃后成為集體宿舍不利于小區(qū)管理。”市國土房管局介紹，多人合租的可確定1人為申請人，其他人為共同申請人。 暫行辦法要求：“申請人應(yīng)年滿18周歲，在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源”，怎么算有穩(wěn)定工作呢？

　　細則首次進行了解釋。第一，與用人單位簽訂1年以上勞動合同，且在主城連續(xù)繳納6個月以上的社會保險費或住房公積金的人員；第二，在主城連續(xù)繳納6個月以上社會保險費且在主城居住6個月以上的靈活就業(yè)人員和個體工商戶；第三，在主城退休的人員；第四，國家機關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員。

　　為什么將是否繳納社會保險作為界定“有穩(wěn)定工作”的重要依據(jù)？據(jù)稱，這是因為社保覆蓋的工作群體大，在操作中便于確認，社會保險費、住房公積金、稅收的繳納時限從申請之日起往前計算。同時，為了解決主城區(qū)退休人員的住房困難問題，在主城區(qū)工作后的退休人員也視為有穩(wěn)定工作。

　　收入限制標(biāo)準(zhǔn)與之前在網(wǎng)上公示的內(nèi)容未作改變：單身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超過2人的家庭人均月收入不高于1500元。

　　月收入不僅包括工資，而且還將計算薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼、養(yǎng)老金、其他勞動所得及財產(chǎn)性收入，但不包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。

　　市國土房管局介紹，這是根據(jù)上半年國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊發(fā)布的數(shù)據(jù)：我市城鎮(zhèn)居民家庭上半年人均總收入9792元，人均月收入1632元作出的，略低于平均水平利于增加解決中低收入家庭住房困難的覆蓋面。但收入標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整和公布。 公租房的申請人最重要的一個申請限制標(biāo)準(zhǔn)就是有無住房以及家庭是否住房困難，細則對上述兩點進行了詳細的限定。

　　什么是無住房？細則規(guī)定：申請人和共同申請人在主城區(qū)無私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋），未承租公房或廉租住房，且申請之日前3年內(nèi)在主城區(qū)未轉(zhuǎn)讓住房。

　　哪些是住房困難的家庭？細則中限定為人均住房建筑面積低于13平方米的本市家庭。有多處住房的，住房建筑面積合并計算；家庭人口按戶籍人口計算。

　　按暫行辦法規(guī)定，存在“直系親屬有住房資助能力”相關(guān)情況的，不能申請公租房。如何認定？細則中相應(yīng)細化為申請人父母、子女或申請人配偶的父母在主城區(qū)擁有2套以上住房，且人均住房建筑面積達到35平方米以上的。

　　細則明確，承租人在租賃5年期滿后，還可選擇申請購買居住的公租房，公租房出售價格將以綜合造價為基準(zhǔn)，具體價格由市物價部門會同市住房保障、市財政等部門研究確定，定期向社會公布。公租住房出售的具體實施辦法將另行制定。

　　有關(guān)部門介紹，購買公租房，可選擇一次性付款或分期付款。分期付款時，未付款面積按照規(guī)定交納租金。購買的公租房不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。抵押值不得超過房屋購買原值的70%。 如果購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公租房所在地獲得其他住房，且達到政府公布的主城區(qū)人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時將進入怎樣的程序？細則中稱將由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。

　　細則規(guī)定，租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公租房；需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃合同期滿3個月前提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，并對原承租住房享有優(yōu)先權(quán)；承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在主城區(qū)獲得住房，且達到政府公布的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

　　有市民問，如果承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合租住條件但因無住處等原因暫時無法退房怎么辦？細則規(guī)定，這種情況可以給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計收租金，不過，如果是因承租人不再符合租住條件拒不騰退住房的，將按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收租金，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時申請法院強制執(zhí)行。

　　公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同相關(guān)部門研究確定，原則上不超過同地段、同品質(zhì)、同類型普通商品房市場租金的60%。租金實行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。

　　細則規(guī)定，公租房租金按建筑面積計算，承租人應(yīng)按月交納租金，交納日期為每月20日前。租金收入專項用于償還公租房貸款利息和公租房的維護。

　　如果公租房承租者出現(xiàn)拖欠租金的情況怎么辦呢？有關(guān)部門介紹，從逾期之日起，承租人將每日按應(yīng)付金額的萬分之五支付違約金；此外，對承租人拖欠租金和其他費用的，還可按租賃合同約定通報其所在單位或市住房公積金管理中心，從其工資收入或住房公積金賬戶中直接劃扣。 此外，承租人應(yīng)當(dāng)每2年向市公租房管理局申報住房、收入情況，未按規(guī)定申報的，視為放棄租賃住房，合同終止。 (來源：重慶晨報)