記者：
你說暫時(shí)找不到還是？
胡文軍：
可能是丟失了。
胡文軍：
丟失了。
解說：
在規(guī)劃這個(gè)部分無法查到檔案，我們準(zhǔn)備從別的角度入手。供電局住宅小區(qū)的建設(shè)是由縣建設(shè)局專門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工股負(fù)責(zé)的，他們應(yīng)該也很清楚別墅區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況。于是第二天我們來到了縣建設(shè)局施工股。
記者：
你好，看一下珠江花園開工證。
張磊 施工股股長：
開工證。
記者：
對。
張磊 施工股股長：
你哪兒的？
記者：
我是中央電視臺的。
張磊 施工股股長：
你找誰？
記者：
找施工股。
張磊 施工股股長：
我也是找人辦事的。
記者：
你不是剛才坐在那兒嗎？
張磊 施工股股長：
不是，我倆這兒說話呢，他人出去了。
記者：
他人去哪兒了？
張磊 施工股股長：
人出去了。
解說：
剛才還很熱鬧的施工股，一下人去無空了，我們無意間發(fā)現(xiàn)了這張桌子玻璃板下的照片，和剛剛離開的是同一個(gè)人，原來自稱來訪者的那位就是這間辦公室的主要矛盾主人，施工股股長張磊。
建設(shè)局施工股拒絕接受采訪，我們又找到了專門負(fù)責(zé)土地管理的縣國土局，了解別墅項(xiàng)目的用地情況。
耿建設(shè) 河南省虞城縣國土局副局長：
通過政府批準(zhǔn)出讓，協(xié)議出讓供它的。
記者：
以協(xié)議出讓形式。
耿建設(shè)：
對。
記者：
當(dāng)時(shí)供給多少土地呢？
耿建設(shè)：
當(dāng)時(shí)是105畝，那一片吧。
解說：
在縣國土局與供電公司的土地協(xié)議出讓合同上，我們看到土地的用途是辦公住宅，并沒有別墅的內(nèi)容。
耿建設(shè)：
當(dāng)時(shí)他沒說是別墅，當(dāng)時(shí)他們辦地時(shí)，只是說住宅辦公。
解說：
既然小區(qū)的土地用途是辦公住宅，那么小區(qū)里自然應(yīng)該有辦公場所，可我們找遍了整個(gè)小區(qū)，除了別墅和住宅，只找到了這樣一個(gè)看上去不太像住所的房子。
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記者：
這棟房子是干什么的？
供電公司小區(qū)居民：
這是會(huì)所，職工干部活動(dòng)中心。
記者：
那這小區(qū)也沒有見著有辦公樓啊。
供電公司小區(qū)居民：
沒有，這里沒有，這里是家屬院。
解說：
審批的土地用途中的辦公項(xiàng)目實(shí)際上子虛烏有，那么住宅項(xiàng)目里是否可以包括別墅呢？
記者：
政策允許建這個(gè)嗎？
耿建設(shè)：
別墅可能是，當(dāng)時(shí)也應(yīng)該不允許建別墅。
記者：
那么怎么會(huì)沒人管呢？
耿：
這事我也跟你說不清。
解說：
后來我們從縣規(guī)劃局拿到了一張供電公司住宅小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，就是外行也可以一眼看出，這個(gè)項(xiàng)目在規(guī)劃的時(shí)候明顯就是一個(gè)別墅區(qū)?？梢娺@個(gè)別墅項(xiàng)目的建設(shè)在縣里并不是什么秘密。
記者：
這個(gè)是別墅房，還是住宅樓房？
吳志峰：
這個(gè)看不太清楚。
解說：
這是虞城縣供電公司繳納土地使用權(quán)出讓金的單據(jù)。按照國家規(guī)定，只有繳納的土地使用權(quán)出讓金才算是正式取得了土地使用權(quán)。
我們注意到交款時(shí)間是2003年6月30日，而就在交款的四個(gè)月之前，也就是這一年的2月份，國土資源部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于清理各類園區(qū)用地，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，其中明文規(guī)定，禁止別墅類用地的土地供應(yīng)，可是虞城縣國土局還是頂風(fēng)違規(guī)給電業(yè)局的別墅項(xiàng)目供了地。更為荒唐的是，在這份土地出讓合同上，建設(shè)什么項(xiàng)目，建筑規(guī)模有多大，容積率是多少等關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)，居然全是空白。
記者：
這是必須在合同范本里有要求的？
耿建設(shè)：
對。
記者：
但是你看現(xiàn)在這里頭，所有的這些項(xiàng)目都沒有填，建的這些別墅你們清楚不清楚？
耿建設(shè)：
別墅應(yīng)該也是住宅用地，具體他們超標(biāo)或者。
記者：
你說別墅也是住宅，國家對別墅是有明文要求的。
耿建設(shè)：
當(dāng)時(shí)在供地之前肯定不知道這個(gè)事。在供地之前，肯定不知道這個(gè)事。
記者：
后期你們查過沒有？
耿建設(shè)：
后期沒有。
解說：
我們注意到，虞城縣國土局是在2003年6月之后給這個(gè)項(xiàng)目供的地，而縣建設(shè)局給這個(gè)項(xiàng)目的施工發(fā)放許可證是在2003年9月，這兩個(gè)時(shí)間都是在國家叫停別墅類用地的土地供應(yīng)之后，大概這才是供地協(xié)議上出現(xiàn)了一些空白的真正原因所在。
關(guān)于這個(gè)別墅項(xiàng)目的建設(shè)，虞城縣有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了我們的采訪。
曹新博 河南省虞城縣副縣長：
這方面是存在問題，應(yīng)該說存在問題，從土地使用性質(zhì)上應(yīng)該存在問題。在監(jiān)管上應(yīng)該是有缺位問題，存在這個(gè)問題。
解說：
如此大型的別墅項(xiàng)目違規(guī)上馬，頂風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重違反了國家規(guī)定，而這大筆的建設(shè)資金又是從哪里來的呢？據(jù)介紹，這個(gè)項(xiàng)目是由供電公司內(nèi)部集資興建的，在縣供電公司工會(huì)查詢的時(shí)候，記者意外地發(fā)現(xiàn)，工會(huì)的工作人員正匆忙刪除一份文件。經(jīng)恢復(fù)后，上面清楚的顯示出供電公司人員繳納建房集資款的數(shù)額。
記者：
這個(gè)別墅樓跟領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)樓，面積有區(qū)別嗎？
李磊：
面積沒有區(qū)別，全部一樣。
記者：
全一樣。
李磊：
包括里面的設(shè)計(jì)都一個(gè)圖紙，沒有任何區(qū)別。
記者：
那他怎么會(huì)是，這是187200元一棟。
李磊：
對。
記者：
領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)怎么是130000元呢？
李磊：
這個(gè)情況我得再了解一下。
解說：
我們注意到，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐贩康膬r(jià)格是每平米1000元左右，而供電公司員工的住房150平米，繳納住房款85000元，相當(dāng)于每平方米500多元，公司領(lǐng)導(dǎo)的別墅每套近300平方米，只交了13萬元，相當(dāng)于每平方米只有400多元。
由于縣供電公司拒絕提供建房方面的財(cái)務(wù)支出情況，那么供電公司作為一家國有企業(yè)，又是用什么錢補(bǔ)貼的建設(shè)費(fèi)用呢？這依然是個(gè)疑問。
演播室主持人 侯豐：
我國人多地少，土地資源稀缺，為此國家三令五申叫停別墅建設(shè)，可是偏偏就有一些部門和單位我行我素。虞城縣供電公司頂風(fēng)建設(shè)，各級審批部門放任不管，別墅區(qū)從建成到現(xiàn)在七年的時(shí)間里，為何始終無人過問。而且建別墅的資金究竟是從哪里來的，這些都需要繼續(xù)調(diào)查。 (來源：央視網(wǎng))
