一旦房地產(chǎn)開發(fā)成了熱潮，一旦“土地財政”、經(jīng)營城市成了政府理直氣壯的政績觀，一旦土地開發(fā)游戲規(guī)則呈現(xiàn)漏洞百出，一旦這個領(lǐng)域的官商勾連可以如此這般無本萬利，那些原本可能清白一生的官員，是多么容易被誘惑、被染黑、被鐵窗。

　　海南省東方市因土地腐敗放倒25名官員——這樣的新聞，今天老百姓不再拍案驚奇了，這只不過是在高產(chǎn)貪官的房地產(chǎn)沃土上，又添了幾枚惡果。

　　東方市這群貪官一點兒都不會孤單，不但在鐵窗之內(nèi)左顧右盼都是昔日同僚，25名，甚至足夠組建一個完整的政府。再朝前看，深陷土地腐敗的獄友中，比他們官階更高的大有人在：比如上海，卷入土地腐敗的官員，就有普陀區(qū)原區(qū)長蔡志強、浦東新區(qū)原副區(qū)長康慧軍、官商兩吃的上海房地局副局長陶校興和他擁有30套房產(chǎn)的前任殷國元；比如江西，因土地腐敗，國土資源廳4名副廳長曾有3名去職；比如重慶，“規(guī)劃系統(tǒng)腐敗窩案”主角、重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇因受賄1796萬余元被判死緩，直接牽連副廳級以上官員近10人。

　　這份名單會很長、很長。一旦房地產(chǎn)開發(fā)成了熱潮，一旦土地財政、經(jīng)營城市成了政府理直氣壯的政績觀，一旦土地開發(fā)游戲規(guī)則呈現(xiàn)漏洞百出，一旦這個領(lǐng)域的官商勾連可以如此這般無本萬利，那些原本可能清白一生的官員，是多么容易被誘惑、被染黑、被鐵窗。

　　實情是，無官員襄助，商人無處拿地；無商人接盤，官員無從獲利。理論上說，土地是國有的，國家是人民的，但代表國家有權(quán)出讓土地的是誰——各級政府。地方政府的第一把手，或是國土部門的部分官員，很容易成為腐敗重災(zāi)區(qū)。

　　改革30余年，在很多非壟斷領(lǐng)域，官場與市場已經(jīng)成功切割，雙軌制在哪個領(lǐng)域消失，哪個領(lǐng)域批條漫天飛舞、腐敗遍地狼煙的景象便不復(fù)存在。然而，腐敗重災(zāi)區(qū)的房地產(chǎn)領(lǐng)域，仍然安享著計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的雙層蛋糕。因為缺乏監(jiān)督，貌似公開公平公正的“招拍掛”，最終只都成了心照不宣的過場，成了腐敗的遮羞布。

　　在運作規(guī)則嚴(yán)重失范、運作過程有失透明的前提下，“賣地、舉債謀發(fā)展”，已成不少地方習(xí)見的財政斂錢模式和發(fā)展模式。貪官一批批倒下，規(guī)范和透明卻仍然千呼萬喚不出來，畢竟，土地財政的誘惑、既得利益的豐厚、中央和地方稅制的重重矛盾，都是一層層難以逾越的關(guān)卡。

　　但，關(guān)山難越終須越。否則，人民政府將因此失去百姓信任，埋下積重難返的執(zhí)政隱患。鏟除土地腐敗，抓再多的貪官，也擋不住他們“前腐后繼”，除非忍一時之劇痛，用改革推翻雙軌制的最后堡壘。

　　本報特約評論員 李泓冰