2011年的新春樓市，“限購(gòu)”無(wú)疑是最受關(guān)注的詞匯。按照“新國(guó)八條”的要求，截至筆者發(fā)稿時(shí)，北京、上海、青島、廣州、濟(jì)南、南寧、太原、長(zhǎng)春、成都、貴陽(yáng)、南京、寧波、哈爾濱和石家莊等14個(gè)城市的限購(gòu)細(xì)則已先行落地。與去年各地出臺(tái)的限購(gòu)令相比，此次地方細(xì)則幾乎均與戶籍掛鉤，內(nèi)容更趨嚴(yán)格。

　　限購(gòu)令立竿見(jiàn)影 多城市迅速降溫

　　與去年被稱為“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控政策相比，各地本輪出臺(tái)的限購(gòu)細(xì)則可謂“嚴(yán)上加嚴(yán)”。據(jù)悉，地方細(xì)則出臺(tái)后，北京、上海等地樓市均受到較大影響。

　　在商品房市場(chǎng)方面，上周末，上海商品住宅市場(chǎng)再現(xiàn)“零開(kāi)盤(pán)”，這已是春節(jié)假期后上海樓市的第二個(gè)“零開(kāi)盤(pán)”周末。而北京限購(gòu)令從17日零時(shí)起實(shí)施。16日在趕搭末班車的效應(yīng)下，北京樓市成交量暴漲，住宅網(wǎng)簽總量達(dá)2942套，達(dá)到今年最高。限購(gòu)令實(shí)行首日，住宅網(wǎng)簽總量?jī)H為389套，比前一日暴跌了八成多。

　　而在二手房方面，據(jù)悉，京滬等地的多家中介公司門(mén)店，門(mén)可羅雀已然多日。據(jù)某地產(chǎn)機(jī)構(gòu)一經(jīng)紀(jì)人介紹，現(xiàn)在客戶幾乎很少主動(dòng)上門(mén)，電話來(lái)訪量也明顯減少。很多客戶在接聽(tīng)他們的電話詢問(wèn)時(shí)都表示“被限購(gòu)了，暫時(shí)沒(méi)有意向。”

　　對(duì)于北京限購(gòu)令細(xì)則中“外地人購(gòu)房須提供五年納稅證明”等條款，SOHO中國(guó)集團(tuán)公司董事局主席潘石屹表示：北京限購(gòu)令不只是在調(diào)整房?jī)r(jià)，而是要緩解北京市政府這幾年提出來(lái)的人口和環(huán)境資源基本矛盾。他還表示，“這條政策的影響力一定是非常巨大的。”

　　曲線購(gòu)房暗流涌動(dòng) 掛鉤戶籍引發(fā)關(guān)注

　　盡管限購(gòu)令讓多地樓市成交量一夜驟降，但曲線購(gòu)房規(guī)避限購(gòu)令的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。例如，南京某房產(chǎn)中介公司針對(duì)“已擁有1套及以上住房的外地戶籍家庭將暫停購(gòu)房”的政策，他們可以幫助外地購(gòu)房人先通過(guò)此前已擁有的一套房將戶口遷入南京，再遵循限購(gòu)細(xì)則中“對(duì)已有1套住房的本市戶籍居民家庭，可新購(gòu)1套住房”的規(guī)定，“名正言順”地購(gòu)買(mǎi)第2套房。

　　筆者發(fā)現(xiàn)，除了北京、上海等一線城市對(duì)戶籍準(zhǔn)入有較高門(mén)檻外，不少城市實(shí)行購(gòu)房落戶制度，只要購(gòu)入房屋達(dá)到一定面積，就可以遷入戶口。此外，有人專門(mén)為各類勞動(dòng)者及相關(guān)單位代理社保代繳、補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，為異地購(gòu)房者補(bǔ)辦社保證明；通過(guò)假離婚規(guī)避限購(gòu)細(xì)則的現(xiàn)象也不少見(jiàn)。

　　對(duì)于此次限購(gòu)令與戶籍掛鉤所引發(fā)的社會(huì)關(guān)注，有不少人認(rèn)為，限購(gòu)令與戶籍掛鉤雖然無(wú)奈，但卻是外向型城市調(diào)控的必要手段。由于目前推出限購(gòu)令的城市大部分都是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟、房產(chǎn)價(jià)值相對(duì)較高的城市，同時(shí)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源也相對(duì)集中。因此，每年涌入的大量外來(lái)人口不僅帶來(lái)了大量的購(gòu)房需求，同時(shí)也占據(jù)了大量的城市資源，多數(shù)城市已很難再承載更多外來(lái)人口的消費(fèi)需求。因此，要對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)控，不可避免地要對(duì)新的外來(lái)需求進(jìn)行限制。然而也有人認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵在于是否應(yīng)對(duì)本地和外地進(jìn)行同等的限制。擁有本地戶口就可以多買(mǎi)一套房，這樣的“優(yōu)越條款”是引發(fā)非同等待遇的關(guān)鍵所在。同時(shí)，利用戶籍區(qū)分政策曲線購(gòu)房的情況，也恐引發(fā)更大的社會(huì)爭(zhēng)議。

　　大連細(xì)則何去何從 業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)限外升級(jí)

　　按照“新國(guó)八條”的相關(guān)要求，近期可能還會(huì)有幾十個(gè)城市將密集推出房地產(chǎn)限購(gòu)政策。作為去年曾頒布限購(gòu)令的城市，大連的地方細(xì)則將何去何從。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次大連細(xì)則會(huì)在落實(shí)“新國(guó)八條”的要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步限制外地人來(lái)連購(gòu)房，但總體來(lái)講會(huì)相對(duì)柔和。

　　回首我市去年頒布施行的限購(gòu)措施，其中規(guī)定：“同一家庭暫限購(gòu)一套房”，“暫停三套及以上住房貸款”。相對(duì)于其他城市的限購(gòu)令而言，該政策在限購(gòu)時(shí)間、限制條件、以及限購(gòu)力度上均相對(duì)緩和。而在此輪已經(jīng)出臺(tái)細(xì)則的城市中，多數(shù)城市均對(duì)“擁有2套及以上住房”的家庭暫停售房，擁有一套住房的家庭僅可新購(gòu)一套，在總房產(chǎn)套數(shù)上進(jìn)行了限制，其嚴(yán)厲程度無(wú)疑更進(jìn)一步。因此，大連細(xì)則是否也會(huì)對(duì)已經(jīng)擁有2套以上住房的家庭進(jìn)行“禁購(gòu)”，已經(jīng)成為本地購(gòu)房者最關(guān)注的問(wèn)題。

　　此外，去年的大連版限購(gòu)令還規(guī)定，“對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。”此舉雖然已經(jīng)讓一部分外地購(gòu)房者望而卻步，但如果購(gòu)房者有充足資金，即使不能提供一年及以上的納稅證明也可憑全款新購(gòu)一套房。如今，其他城市的升級(jí)版限購(gòu)令不僅在交稅年限上進(jìn)行了升級(jí)，同時(shí)也在貸款買(mǎi)房的規(guī)定上進(jìn)行了升級(jí)。因此，作為東北最重要的外向型城市，大連是否也會(huì)在對(duì)外地人口“限貸”的基礎(chǔ)上再度升級(jí)到“限購(gòu)”，則成為很多外地購(gòu)房者最關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　-鏈接

　　多個(gè)城市

　　樓市調(diào)控細(xì)則各有側(cè)重

　　北京：外地戶籍居民家庭在北京購(gòu)房需納稅滿5年；2011年底前公租房入住1萬(wàn)戶以上。

　　上海：積極穩(wěn)妥推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)；2011年籌建保障性住房22萬(wàn)套。

　　青島：恢復(fù)新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)每平方米3元。

　　成都：未規(guī)定外地戶籍居民家庭在成都購(gòu)房需納稅年限；開(kāi)發(fā)商提交的商品住宅預(yù)售價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)整。

　　廣州：未滿18歲人士不得單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)商品房；執(zhí)行“賣(mài)一可再買(mǎi)一”原則，保護(hù)改善型需求。

　　石家莊：確定調(diào)控細(xì)則“有效期”為2011年2月19日-2011年12月31日。

　　天津：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的虛假違法房產(chǎn)廣告公開(kāi)曝光。