中新網(wǎng)4月20日電(房產(chǎn)頻道 林偉)4月上旬開始，國務(wù)院派出8個督察組，對包括京滬在內(nèi)的16個省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查，預(yù)計(jì)整個督查工作將在4月20日左右結(jié)束，督查報告匯總后將上報國務(wù)院，并酌情對社會公布。分析預(yù)計(jì)，部分地區(qū)房價控制目標(biāo)或面臨調(diào)整。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥17日在無錫表示，房價合不合理，最有權(quán)利評價的是當(dāng)?shù)鼐用瘛?span id="k88zgd0xmyk" class=ad>對于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調(diào)控目標(biāo)。據(jù)央視分析，不排除國務(wù)院層面，專門針對已有省市調(diào)控政策的落實(shí)情況，出臺新機(jī)制新方式新手段的可能。

　　督察組工作內(nèi)容揭秘 行程劃分四大塊

　　據(jù)觀察，此次國務(wù)院督查工作在督察的方式和手段上，除了傳統(tǒng)的與行政首長、主管部門負(fù)責(zé)人和市場人士座談以及項(xiàng)目實(shí)地檢查的方式外，還采取與當(dāng)?shù)仄胀ㄈ罕娮劦姆绞?。例如，由住建部副部長齊驥牽頭的國務(wù)院調(diào)查組在南京與民眾展開座談，13日和14日，由國土資源部副部長贠小蘇帶隊(duì)的督查組一行，在寧波督查保障性安居住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控情況。與一些基層干部、房地產(chǎn)開發(fā)商和保障性住房投資建設(shè)運(yùn)營單位代表、群眾代表進(jìn)行了座談。

　　據(jù)各地反饋，每個督察組大概10人左右，帶隊(duì)的督察組組長來自國土資源部、監(jiān)察部、財政部、國務(wù)院辦公廳、銀監(jiān)會、國家發(fā)改委等多個部門。據(jù)中國房地產(chǎn)報報道，國務(wù)院派駐各地的督察組行程一般分為四大塊，首先與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，其次與各地有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)座談，再與群眾進(jìn)行座談，最后會對代表性的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考察。

　　督查結(jié)果將報國務(wù)院 不排除出臺新機(jī)制

　　據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報匯總，截至3月31日，全國657(包括287個設(shè)區(qū)城市、370個縣級市)個城市中，已有608個城市公布年度新建住房價格控制目標(biāo)，而在公布的房價調(diào)控目標(biāo)中，大多數(shù)城市，主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照，忽視了“居民住房支付能力”這一指標(biāo)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥17日在無錫表示，房價合不合理，最有權(quán)利評價的是當(dāng)?shù)鼐用瘛τ谝压挤康禺a(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調(diào)控目標(biāo)?！案鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不完全一樣，房地產(chǎn)市場成熟程度、居民居住情況和房價水平也不一樣，統(tǒng)一的數(shù)字很難覆蓋全局。最有權(quán)利評價房價合不合理的是當(dāng)?shù)鼐用?。”齊驥說，這是最終確定以各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力作為房價調(diào)控目標(biāo)三項(xiàng)參照的原因。

　　盡管房價開始顯露松動跡象，但中央的調(diào)控決心卻沒有松懈。據(jù)了解，這是歷次樓市宏觀調(diào)控以來，中央政府開展的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動。此次督查顯示出中央對各地此前階段性調(diào)控力度空前加強(qiáng)。專家分析認(rèn)為，以督查為契機(jī)，中央近期將會給地方政府加碼，制定更嚴(yán)格的調(diào)控政策。據(jù)央視報道，國務(wù)院督查各地樓市調(diào)控政策的落實(shí)情況工作結(jié)束后，不排除國務(wù)院層面，專門針對已有省市調(diào)控政策的落實(shí)情況，出臺新機(jī)制新方式新手段的可能。

　　國務(wù)院督察部分省市樓市調(diào)控落實(shí)情況之面面觀

　　西安房價調(diào)控目標(biāo)率先調(diào)整

　　據(jù)媒體報道，4月11日至14日期間，在陜西開展專項(xiàng)督察工作。由住建部部長姜偉新牽頭的督察組一行在西安調(diào)研時表示，希望西安市抓緊建設(shè)保障性住房，加大商品房價格調(diào)控力度，盡快對近期提出的2011年新建住房價格控制目標(biāo)更廣泛地征求社會各界建議、意見，修改完善調(diào)控措施，確保房價漲幅更趨平穩(wěn)，房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

　　4月14日《西安晚報》刊登了“西安市政府確定今年新建住房價格調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)”報道指出，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知精神和國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控督查工作組對我市的指導(dǎo)意見，切實(shí)把住房價格控制在合理水平，市政府在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等因素，確定了2011年新建住房價格控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是：新建住房價格增長幅度低于當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長幅度3.5個百分點(diǎn)。據(jù)了解，此前，西安確定的15%房價調(diào)控目標(biāo)被住建部認(rèn)為偏高。

　　深圳安居型商品房建設(shè)獲督察組肯定

　　據(jù)了解，國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控工作第一督查組在深圳調(diào)研、考察期間，督查組組長、國家發(fā)改委副主任穆虹聽取深圳市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒專題匯報后表示，深圳結(jié)合地方實(shí)際貫徹執(zhí)行中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)行了有效創(chuàng)新，如安居型商品房建設(shè)一舉多得，既增加了住房供應(yīng)，穩(wěn)定了房價，又有利于吸引人才。

　　北京市委書記表態(tài)：要兌現(xiàn)房價穩(wěn)中有降承諾

　　國務(wù)院督查組來到北京，對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查期間。北京市委書記劉淇在與督查組座談時表示，將堅(jiān)決貫徹調(diào)控政策，兌現(xiàn)房價“穩(wěn)中有降”承諾，使北京成為落實(shí)黨中央、國務(wù)院調(diào)控政策的“首善之區(qū)”。

　　背景資料：

　　從4月中旬前后開始，國務(wù)院將派出8個督查組，對16個省區(qū)市貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。此次督查的16個省區(qū)市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。預(yù)計(jì)整個督查工作將在4月20日左右結(jié)束，相關(guān)督查結(jié)果酌情對社會公布。

　　據(jù)了解，督查組主要對各地保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控進(jìn)行全面督查。重點(diǎn)主要包括：本年度保障性安居工程的資金、土地落實(shí)情況，以及相關(guān)建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)展情況；房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅等差別化稅收的征管情況；差別化信貸政策的執(zhí)行情況；土地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)情況，以及近期土地出讓中是否出現(xiàn)地王，土地出讓方式的調(diào)整和完善情況；執(zhí)行限購的城市，其限購政策的執(zhí)行和實(shí)施情況；省級人民政府對市級人民政府的約談問責(zé)機(jī)制等。