中新網(wǎng)4月20日電(房產(chǎn)頻道 林偉)4月上旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督察組，對(duì)包括京滬在內(nèi)的16個(gè)省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，預(yù)計(jì)整個(gè)督查工作將在4月20日左右結(jié)束，督查報(bào)告匯總后將上報(bào)國(guó)務(wù)院，并酌情對(duì)社會(huì)公布。分析預(yù)計(jì)，部分地區(qū)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)或面臨調(diào)整。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥17日在無(wú)錫表示，房?jī)r(jià)合不合理，最有權(quán)利評(píng)價(jià)的是當(dāng)?shù)鼐用瘛?span id="k88zgd0xmyk" class=ad>對(duì)于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)的地方，需要抓緊聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，完善調(diào)控目標(biāo)。據(jù)央視分析，不排除國(guó)務(wù)院層面，專門針對(duì)已有省市調(diào)控政策的落實(shí)情況，出臺(tái)新機(jī)制新方式新手段的可能。

　　督察組工作內(nèi)容揭秘 行程劃分四大塊

　　據(jù)觀察，此次國(guó)務(wù)院督查工作在督察的方式和手段上，除了傳統(tǒng)的與行政首長(zhǎng)、主管部門負(fù)責(zé)人和市場(chǎng)人士座談以及項(xiàng)目實(shí)地檢查的方式外，還采取與當(dāng)?shù)仄胀ㄈ罕娮劦姆绞?。例如，由住建部副部長(zhǎng)齊驥牽頭的國(guó)務(wù)院調(diào)查組在南京與民眾展開(kāi)座談，13日和14日，由國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇帶隊(duì)的督查組一行，在寧波督查保障性安居住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控情況。與一些基層干部、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和保障性住房投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位代表、群眾代表進(jìn)行了座談。

　　據(jù)各地反饋，每個(gè)督察組大概10人左右，帶隊(duì)的督察組組長(zhǎng)來(lái)自國(guó)土資源部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院辦公廳、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部門。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道，國(guó)務(wù)院派駐各地的督察組行程一般分為四大塊，首先與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，其次與各地有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)座談，再與群眾進(jìn)行座談，最后會(huì)對(duì)代表性的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考察。

　　督查結(jié)果將報(bào)國(guó)務(wù)院 不排除出臺(tái)新機(jī)制

　　據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報(bào)匯總，截至3月31日，全國(guó)657(包括287個(gè)設(shè)區(qū)城市、370個(gè)縣級(jí)市)個(gè)城市中，已有608個(gè)城市公布年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，而在公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)中，大多數(shù)城市，主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照，忽視了“居民住房支付能力”這一指標(biāo)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥17日在無(wú)錫表示，房?jī)r(jià)合不合理，最有權(quán)利評(píng)價(jià)的是當(dāng)?shù)鼐用瘛?duì)于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)的地方，需要抓緊聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，完善調(diào)控目標(biāo)。“各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不完全一樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)成熟程度、居民居住情況和房?jī)r(jià)水平也不一樣，統(tǒng)一的數(shù)字很難覆蓋全局。最有權(quán)利評(píng)價(jià)房?jī)r(jià)合不合理的是當(dāng)?shù)鼐用?。”齊驥說(shuō)，這是最終確定以各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力作為房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)三項(xiàng)參照的原因。

　　盡管房?jī)r(jià)開(kāi)始顯露松動(dòng)跡象，但中央的調(diào)控決心卻沒(méi)有松懈。據(jù)了解，這是歷次樓市宏觀調(diào)控以來(lái)，中央政府開(kāi)展的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動(dòng)。此次督查顯示出中央對(duì)各地此前階段性調(diào)控力度空前加強(qiáng)。專家分析認(rèn)為，以督查為契機(jī)，中央近期將會(huì)給地方政府加碼，制定更嚴(yán)格的調(diào)控政策。據(jù)央視報(bào)道，國(guó)務(wù)院督查各地樓市調(diào)控政策的落實(shí)情況工作結(jié)束后，不排除國(guó)務(wù)院層面，專門針對(duì)已有省市調(diào)控政策的落實(shí)情況，出臺(tái)新機(jī)制新方式新手段的可能。

　　國(guó)務(wù)院督察部分省市樓市調(diào)控落實(shí)情況之面面觀

　　西安房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)率先調(diào)整

　　據(jù)媒體報(bào)道，4月11日至14日期間，在陜西開(kāi)展專項(xiàng)督察工作。由住建部部長(zhǎng)姜偉新?tīng)款^的督察組一行在西安調(diào)研時(shí)表示，希望西安市抓緊建設(shè)保障性住房，加大商品房?jī)r(jià)格調(diào)控力度，盡快對(duì)近期提出的2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)更廣泛地征求社會(huì)各界建議、意見(jiàn)，修改完善調(diào)控措施，確保房?jī)r(jià)漲幅更趨平穩(wěn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　4月14日《西安晚報(bào)》刊登了“西安市政府確定今年新建住房?jī)r(jià)格調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)”報(bào)道指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知精神和國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控督查工作組對(duì)我市的指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)把住房?jī)r(jià)格控制在合理水平，市政府在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等因素，確定了2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是：新建住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)幅度低于當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)幅度3.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)了解，此前，西安確定的15%房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)被住建部認(rèn)為偏高。

　　深圳安居型商品房建設(shè)獲督察組肯定

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作第一督查組在深圳調(diào)研、考察期間，督查組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹聽(tīng)取深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒專題匯報(bào)后表示，深圳結(jié)合地方實(shí)際貫徹執(zhí)行中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)行了有效創(chuàng)新，如安居型商品房建設(shè)一舉多得，既增加了住房供應(yīng)，穩(wěn)定了房?jī)r(jià)，又有利于吸引人才。

　　北京市委書記表態(tài)：要兌現(xiàn)房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降承諾

　　國(guó)務(wù)院督查組來(lái)到北京，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查期間。北京市委書記劉淇在與督查組座談時(shí)表示，將堅(jiān)決貫徹調(diào)控政策，兌現(xiàn)房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”承諾，使北京成為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院調(diào)控政策的“首善之區(qū)”。

　　背景資料：

　　從4月中旬前后開(kāi)始，國(guó)務(wù)院將派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省區(qū)市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。此次督查的16個(gè)省區(qū)市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。預(yù)計(jì)整個(gè)督查工作將在4月20日左右結(jié)束，相關(guān)督查結(jié)果酌情對(duì)社會(huì)公布。

　　據(jù)了解，督查組主要對(duì)各地保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控進(jìn)行全面督查。重點(diǎn)主要包括：本年度保障性安居工程的資金、土地落實(shí)情況，以及相關(guān)建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)展情況；房地產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等差別化稅收的征管情況；差別化信貸政策的執(zhí)行情況；土地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)情況，以及近期土地出讓中是否出現(xiàn)地王，土地出讓方式的調(diào)整和完善情況；執(zhí)行限購(gòu)的城市，其限購(gòu)政策的執(zhí)行和實(shí)施情況；省級(jí)人民政府對(duì)市級(jí)人民政府的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制等。