本月中旬，國務(wù)院派出8個(gè)督察組，對(duì)京滬等16個(gè)省份開展房市調(diào)控政策落實(shí)情況專項(xiàng)督察。按照計(jì)劃，整個(gè)督察工作在20日左右結(jié)束。相關(guān)督察結(jié)果酌情對(duì)社會(huì)公布。住建部相關(guān)人士表示，督察情況將向國務(wù)院匯報(bào)后，再對(duì)政策和落實(shí)進(jìn)行研究。據(jù)了解，在已經(jīng)公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的城市中，西安率先進(jìn)行了調(diào)整。
部長(zhǎng)帶隊(duì) 8督察組赴16省份
此次督察的16個(gè)省區(qū)市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。
對(duì)于選擇這16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行督察，住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，這并非是因?yàn)檫@些城市的房?jī)r(jià)上升較快。“其實(shí)目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是處于一個(gè)觀望的階段，買方和賣方都在觀望，大部分城市的房?jī)r(jià)趨穩(wěn)，一些城市的房?jī)r(jià)正在出現(xiàn)下降?！?/P>
“選擇這16個(gè)地方，是因?yàn)樗鼈兙哂写硇??！蓖醌k林說，首先，在區(qū)域上，覆蓋了東北、華北、華東、西北、華南等地。同時(shí)，督察的這些省區(qū)市里，大中小城市都有，而且在各自區(qū)域中，都具有一定的代表性。
北京、陜西、浙江、安徽等地，是督察組首批進(jìn)駐的省區(qū)市。本月11日，督察組進(jìn)駐北京，4天行程后，14日晚離開。
16省區(qū)市的督察分為8組，每個(gè)部委負(fù)責(zé)一個(gè)督察組，督察兩地。央行是北京和遼寧，監(jiān)察部是安徽和江西，國土部是浙江和福建，住建部是陜西和江蘇，稅務(wù)總局是甘肅和海南，銀監(jiān)會(huì)是湖北和四川，財(cái)政部是山東和上海，發(fā)改委是廣東和廣西。
“因?yàn)檎{(diào)控政策的制定，就涉及這些相關(guān)部門。由制定政策的部門去督察政策的落實(shí)情況，自然要這樣?！?王玨林說。
此次督察組中，帶隊(duì)組長(zhǎng)級(jí)別最高的是住建部部長(zhǎng)姜偉新，其它的組長(zhǎng)也都是副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
明察暗訪 督察內(nèi)容隨機(jī)確定
據(jù)報(bào)道，國務(wù)院督察組的行程一般分為四大塊，首先與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，其次與各地有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)座談，再與群眾進(jìn)行座談，最后會(huì)對(duì)代表性的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考察。
對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)地檢查，分為兩種，一種是公開的檢查。住建部部長(zhǎng)姜偉新在陜西督察時(shí)，去了西安鴻基新城經(jīng)適房、藍(lán)博國際社區(qū)公租房等多個(gè)項(xiàng)目，實(shí)地查看商品房?jī)r(jià)格、銷量等情況；央行副行長(zhǎng)劉士余率領(lǐng)的督察組，在北京房山等地也現(xiàn)場(chǎng)查看了多個(gè)商品房和保障房項(xiàng)目。
督察組另一種現(xiàn)場(chǎng)查看方式是暗訪，北京一官員透露，督察組除了現(xiàn)場(chǎng)查看了安排好的項(xiàng)目外，還暗訪了個(gè)別項(xiàng)目，“不用我們陪同，具體是哪些項(xiàng)目，并沒有告訴我們，我們也不知道?！?/P>
王玨林認(rèn)為，督察組采用暗訪的形式，并非是對(duì)這些城市的固定安排不信任，“暗訪是隨機(jī)性的。自己去了解和問詢一些項(xiàng)目，聽聽買房者、購房者的看法，能聽到更多的聲音?！?/P>
此外，除了傳統(tǒng)的與行政首長(zhǎng)、主管部門負(fù)責(zé)人和市場(chǎng)人士座談以及項(xiàng)目實(shí)地檢查的方式外，督察組還采取與當(dāng)?shù)仄胀ㄈ罕娮劦姆绞?。住建部副部長(zhǎng)齊驥牽頭的督察組在南京與民眾展開座談。
房?jī)r(jià)目標(biāo) 多座城市或面臨調(diào)整
住建部副部長(zhǎng)齊驥表示，對(duì)于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽取社會(huì)意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調(diào)控目標(biāo)。
按照“國八條”的要求，各地要在一季度前，公布當(dāng)年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。截至3月31日，全國657個(gè)城市中，有608個(gè)城市公布年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，而在公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)中，大多數(shù)城市，主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照，忽視了“居民住房支付能力”這一指標(biāo)。
據(jù)媒體報(bào)道，4月11日至14日，由住建部部長(zhǎng)姜偉新牽頭的督察組在西安調(diào)研時(shí)表示，希望西安加大商品房?jī)r(jià)格調(diào)控力度，盡快對(duì)近期提出的新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)征求各界建議、意見，修改完善調(diào)控措施。
4月14日，《西安晚報(bào)》報(bào)道稱，當(dāng)?shù)卣_定了今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是：新建住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)幅度低于當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)幅度3.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)了解，此前，西安確定的15%房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)被住建部認(rèn)為偏高。
專家認(rèn)為，此次督察組對(duì)于各地的督察，將使得不少城市已經(jīng)公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)將面臨重新調(diào)整和修改。
按照計(jì)劃，此次整個(gè)督察工作于20日左右結(jié)束。從督察涉及各地地方媒體報(bào)道看，此次督察組對(duì)于各省區(qū)市的調(diào)控落實(shí)持肯定的態(tài)度。
此前有專家分析稱，此次督察顯示，調(diào)控政策有加碼的可能。王玨林表示，這些都還屬于猜測(cè)，“這次督察后，督察情況首先會(huì)匯報(bào)給國務(wù)院，然后國務(wù)院再根據(jù)督察情況，研究地方目前的落實(shí)情況有哪些差距和不足，再?zèng)Q定下一步的政策動(dòng)向?！?/P>
