從北美到南美，從東亞到西歐，大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲之患讓“讀大學(xué)越來越像做一筆風(fēng)險(xiǎn)投資”。大學(xué)學(xué)費(fèi)降多少和怎么降的問題，成了各國(guó)的社會(huì)難題。猛躥的學(xué)費(fèi)不僅給學(xué)生家庭帶來不小的經(jīng)濟(jì)壓力，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公平和誠(chéng)信形成不小沖擊。日本民眾不滿大學(xué)學(xué)費(fèi)十幾倍地上漲，英國(guó)(微博)的“9000英鎊學(xué)費(fèi)計(jì)劃”演變?yōu)檎蚊?，并引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，而美韓就學(xué)貸款還不上的“信用不良”現(xiàn)象也逐漸增多。不僅中國(guó)社會(huì)憂慮，高學(xué)費(fèi)將催生更多的“寒門子弟”，日本、英國(guó)也擔(dān)心高學(xué)費(fèi)讓高等教育的大門逐漸向弱勢(shì)群體關(guān)閉。英格蘭利茲城市大學(xué)學(xué)生會(huì)主席對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“如果今后的學(xué)生不再為興趣而讀書，而是為學(xué)費(fèi)性價(jià)比而讀書，這一步會(huì)讓很多人誤入歧途?！?/P>
學(xué)費(fèi)“領(lǐng)跑”各項(xiàng)開支上漲
在日本、韓國(guó)和美國(guó)，“領(lǐng)跑”各項(xiàng)開支上漲的不是房?jī)r(jià)，而是學(xué)費(fèi)。日本文部科學(xué)省2011年公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前日本國(guó)立大學(xué)的學(xué)費(fèi)與1975年相比增長(zhǎng)了14倍，私立大學(xué)學(xué)費(fèi)也增長(zhǎng)了3倍，相比之下，日本的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)了約1倍。2010年，日本國(guó)立大學(xué)的一年學(xué)費(fèi)平均約55萬(wàn)日元(100日元約合8元人民幣)，私立大學(xué)學(xué)費(fèi)平均超過85萬(wàn)日元。日本《世界新聞》2011年初議論說，“日本大學(xué)能否為學(xué)生提供與4年的學(xué)費(fèi)和時(shí)間相稱的教育正受到社會(huì)各界的質(zhì)疑”。
韓國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)之高同樣令人咋舌。韓國(guó)央行和統(tǒng)計(jì)廳7月14日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1975年到2010年這35年間，韓國(guó)4年制國(guó)立和公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)漲了25倍，私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)漲了29倍，而同期大米價(jià)格上漲6.6倍，房租上漲10.8倍。
對(duì)于學(xué)費(fèi)上漲過快，韓日家庭普遍感到負(fù)擔(dān)沉重。韓國(guó)的一項(xiàng)民調(diào)顯示，90%以上的韓國(guó)民眾希望實(shí)現(xiàn)大學(xué)學(xué)費(fèi)“減半”。日本社會(huì)輿論調(diào)查機(jī)構(gòu)2010年的一項(xiàng)研究表明，日本普通工薪家庭收入的1/3被用來繳納教育費(fèi)用?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》2011年4月評(píng)論說，高學(xué)費(fèi)讓日本家庭感到了一道很難邁的“高門檻”。學(xué)費(fèi)增加還使得大學(xué)生生活費(fèi)相對(duì)減少，2011年4月，《讀賣新聞》說，東京地區(qū)私立大學(xué)教職員聯(lián)合會(huì)的一份調(diào)查顯示，2010年?yáng)|京在校大學(xué)生每月生活費(fèi)水平下降到1986年以來的最低點(diǎn)。獨(dú)自在東京上學(xué)的外地大學(xué)生承受的經(jīng)濟(jì)壓力“堪稱殘酷”，他們?cè)律钯M(fèi)平均為9萬(wàn)日元多一點(diǎn)，扣除房租后的凈生活費(fèi)每天僅為1067日元。在東京，這相當(dāng)于兩份最普通盒飯的價(jià)錢，這意味著很多大學(xué)生“不打工就不能活”。日本御茶水女子大學(xué)的江鈿夕子對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲，加上就業(yè)困難，“在日本讀大學(xué)越來越像做一筆風(fēng)險(xiǎn)投資”。
美國(guó)MSN網(wǎng)站8月15日以“學(xué)生貸款：一場(chǎng)悄然來臨的危機(jī)”為題報(bào)道說，學(xué)費(fèi)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房產(chǎn)、能源、醫(yī)療和整體通脹率。按照美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)，在公立大學(xué)4年的平均費(fèi)用為4萬(wàn)到5萬(wàn)美元，而一些名牌私立大學(xué)的費(fèi)用則超過10萬(wàn)美元。
俄羅斯和英國(guó)的學(xué)費(fèi)最近幾年上漲了兩三倍。七八年前，到俄羅斯讀一些博士學(xué)位的外國(guó)學(xué)生學(xué)費(fèi)每年約4500美元，但現(xiàn)在已超過1萬(wàn)美元。在上世紀(jì)90年代，英國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)平均每年為1000多英鎊，在來自工黨的布萊爾任期內(nèi)，受財(cái)政開支壓力，學(xué)費(fèi)漲到3000英鎊。3000英鎊在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于英國(guó)中層白領(lǐng)一個(gè)月的工資。讓英國(guó)人想不到的是，金融危機(jī)讓英國(guó)的學(xué)費(fèi)再次猛漲。去年5月，新成立的保守黨、自民黨聯(lián)合政府一開始運(yùn)行就忙著想辦法填補(bǔ)公共財(cái)政的窟窿，其中對(duì)教育采取更加市場(chǎng)化的策略，簡(jiǎn)單地說，就是“有錢者有書念”。從2012年開始，英國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)都將被拉到9000英鎊。英國(guó)政府宣布的這項(xiàng)“9000英鎊學(xué)費(fèi)計(jì)劃”在當(dāng)年11月10日引發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)重的街頭政治運(yùn)動(dòng)。當(dāng)天有5萬(wàn)多人在倫敦的國(guó)會(huì)大樓門前抗議議員投票通過上漲學(xué)費(fèi)的草案。
學(xué)費(fèi)怎么降成了難題
各國(guó)學(xué)費(fèi)上漲的原因不完全一樣。國(guó)家財(cái)政吃緊，公共開支減少讓英國(guó)高校學(xué)費(fèi)上漲。日本大學(xué)學(xué)費(fèi)不斷上漲的原因更多的在于自身教育體制的特點(diǎn)和少子化引發(fā)的招生難。牛津大學(xué)教育研究機(jī)構(gòu)的研究表明，多達(dá)40%的日本大學(xué)在將來的10年里可能會(huì)面臨破產(chǎn)的威脅，為了“自救”，日本大學(xué)特別是私立大學(xué)不得不強(qiáng)行提高學(xué)費(fèi)，將成本轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。在日本市場(chǎng)化的高等教育體系中，私立大學(xué)占日本大學(xué)總數(shù)的77%，每年接納的學(xué)生人數(shù)也占總數(shù)的75%。日本文部科學(xué)省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，私立大學(xué)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的75%來自于學(xué)生學(xué)費(fèi)，要靠學(xué)生“養(yǎng)活”。日本教育問題專家小林優(yōu)子認(rèn)為，高學(xué)費(fèi)在日本并不意味著高質(zhì)量的教育，相反，在很多時(shí)候，它成了誘惑一些大學(xué)“商業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，試圖從學(xué)生身上“割羊毛”的動(dòng)力。
韓國(guó)學(xué)費(fèi)之所以上漲迅速，與政府放松管制和推行大學(xué)學(xué)費(fèi)學(xué)校自主化有直接關(guān)系。韓國(guó)自1989年開始對(duì)學(xué)費(fèi)制度進(jìn)行改革，允許私立大學(xué)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這成為韓國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)的開端。2000年以后，韓國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)漲得更加厲害。很多韓國(guó)大學(xué)不顧自身財(cái)政狀況，利用學(xué)生學(xué)費(fèi)提高教師待遇并大興土木。根據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，2007年到2010年這4年間，韓國(guó)215所4年制大學(xué)的學(xué)費(fèi)平均上漲9.1%，而大學(xué)教授的工資則上漲15.8%。此外，與日本相似，韓國(guó)私立大學(xué)占到65%。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》5月底痛批韓國(guó)私立大學(xué)得了“學(xué)費(fèi)依存癥”，該報(bào)揭露韓國(guó)100所私立大學(xué)收完學(xué)費(fèi)后積攢起來的剩余資金高達(dá)8100億韓元(100韓元約合0.6元人民幣)，如果這筆錢用在降低學(xué)費(fèi)上，每個(gè)學(xué)生可少交81.9萬(wàn)韓元。
并非所有學(xué)生都對(duì)上漲的學(xué)費(fèi)感到不滿。一位在美國(guó)“常青藤”名校哥倫比亞大學(xué)就讀的男生告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，隨著物價(jià)上漲，學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)加到學(xué)生頭上很自然。他覺得，學(xué)費(fèi)上漲的主要原因是通貨膨脹，在金融危機(jī)影響下，對(duì)美國(guó)私立學(xué)校而言，校友的捐助少了；對(duì)公立學(xué)校而言，政府的補(bǔ)助也少了，所以大學(xué)必須通過漲學(xué)費(fèi)來維持運(yùn)行。
對(duì)學(xué)費(fèi)猛漲持“無(wú)所謂”態(tài)度的人畢竟是少數(shù)，應(yīng)對(duì)大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲已成了各國(guó)社會(huì)和政府的一個(gè)難題。美國(guó)一些州專門成立委員會(huì)，對(duì)學(xué)費(fèi)上漲過快的原因進(jìn)行分析和研究。全日本學(xué)生自治聯(lián)合會(huì)從上世紀(jì)90年代末開始不斷向政府請(qǐng)?jiān)?，要求擴(kuò)大政府獎(jiǎng)學(xué)金比例，降低減免學(xué)費(fèi)條件，對(duì)私立大學(xué)增加財(cái)政補(bǔ)助等。就引發(fā)民眾抗議的大學(xué)學(xué)費(fèi)議題，韓國(guó)總統(tǒng)李明博6月27日與最大在野黨民主黨黨首進(jìn)行會(huì)晤，雙方同意降低大學(xué)學(xué)費(fèi)，但就學(xué)費(fèi)降多少、怎么降等具體問題仍有分歧。韓國(guó)的例子說明，各國(guó)都知道學(xué)費(fèi)上漲的原因，但真要讓它降下來還是“說的多，做的少”。
“富人游戲”引發(fā)社會(huì)不公
猛躥的學(xué)費(fèi)帶來的不僅是家庭和學(xué)生的壓力，更讓人擔(dān)心引發(fā)新的社會(huì)不公。日本《周刊文春》2010年曾評(píng)論說，如果在高等教育方面讓社會(huì)“超負(fù)荷”，會(huì)嚴(yán)重打擊日本頂尖人才的培養(yǎng)能力，日本是依賴精英教育而立國(guó)的國(guó)家，但是過高的學(xué)費(fèi)和覆蓋不足的獎(jiǎng)學(xué)金救助會(huì)使得教育最終成為“富人游戲”，培養(yǎng)出一群特權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈但能力平庸的人。日本教育問題專家小林優(yōu)子認(rèn)為，高學(xué)費(fèi)會(huì)破壞日本人平等的受教育權(quán)利，高等教育大門逐漸向弱勢(shì)群體關(guān)閉。
倫敦大學(xué)學(xué)院的學(xué)生薩姆·錢德勒擔(dān)心，學(xué)費(fèi)上漲從根本意義上影響了英國(guó)的高等教育體系，將它從一個(gè)有社會(huì)價(jià)值的事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)唯利是圖的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，學(xué)費(fèi)上漲還引發(fā)了社會(huì)不公等問題。英國(guó)公共政策研究所去年10月的一份報(bào)告說，學(xué)費(fèi)大漲后，學(xué)生只能挑負(fù)擔(dān)得起的課程，像口腔醫(yī)學(xué)這樣的“貴族專業(yè)”讓一些低收入家庭的學(xué)生只好放棄。英格蘭利茲城市大學(xué)學(xué)生會(huì)主席利亞姆·查理在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說：“如果今后的學(xué)生不再為興趣而讀書，而是為學(xué)費(fèi)性價(jià)比而讀書，這一步會(huì)讓很多人的一生誤入歧途?！?/P>
最近兩年，學(xué)費(fèi)貴、就業(yè)難讓“讀書無(wú)用論”開始在中國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抬頭。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》27日?qǐng)?bào)道說，中國(guó)寒門學(xué)子上大學(xué)難度增加，進(jìn)入一流高校的貧困地區(qū)學(xué)生越來越少，引發(fā)人們對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體中社會(huì)階層流動(dòng)性減慢的擔(dān)憂。文章舉例說，農(nóng)村生源占北京大學(xué)學(xué)生總數(shù)的比例從上世紀(jì)八九十年代的1/3減少為這幾年的10%。北大黨委書記朱善璐27日表示，如有學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué)，那是學(xué)校的恥辱。
負(fù)債累累形成惡性循環(huán)
美國(guó)女記者艾提婭·安東尼8月23日在《赫芬頓郵報(bào)》撰文說：“美國(guó)的學(xué)生債務(wù)有史以來首次超過全美國(guó)的信用卡債務(wù)總額。今年美國(guó)學(xué)生的貸款債務(wù)有可能過1萬(wàn)億美元。”從2000年起，美國(guó)學(xué)生貸款額以每年10%的速度增加，與此同時(shí)，學(xué)生因選擇學(xué)費(fèi)較高的大學(xué)以及畢業(yè)后找不到工作導(dǎo)致拖欠就學(xué)貸款的現(xiàn)象也逐年增多。學(xué)生資助網(wǎng)站“finaid”的創(chuàng)始人馬克·坎特羅維茨說：“教育未償債務(wù)的增長(zhǎng)就像煮龍蝦，學(xué)生債務(wù)的增加緩慢但持續(xù)不斷，當(dāng)你意識(shí)到水正在沸騰時(shí)，你已經(jīng)被煮熟了?！?/P>
英國(guó)學(xué)生同樣是“負(fù)債累累”。英國(guó)Push網(wǎng)是一個(gè)專門向新生提供入學(xué)建議的網(wǎng)站。該網(wǎng)站最近對(duì)全英139所大學(xué)的2000多名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，去年入學(xué)的大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)將面臨2.3萬(wàn)英鎊的債務(wù)，而今年入學(xué)的新生3年后的債務(wù)將再多出1500英鎊。
高學(xué)費(fèi)已對(duì)韓國(guó)大學(xué)生和社會(huì)誠(chéng)信產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。韓國(guó)金融監(jiān)督院8月4日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)畢業(yè)生中，沒有及時(shí)歸還貸款的“信用不良者”猛增，從2007年到2010年分別為3785人、1.02萬(wàn)人、2.2萬(wàn)人和2.6萬(wàn)人。在韓國(guó)，一旦被貼上“信用不良”的標(biāo)簽，很多企業(yè)就會(huì)拒絕招錄他們，也就是說，部分學(xué)生因?qū)W費(fèi)高而向銀行貸款維持學(xué)業(yè)，但最終又因還不上貸款而淪為“信用不良者”影響到就業(yè)，形成了惡性循環(huán)。
智利從8月25日開始出現(xiàn)大罷工和示威。參與示威的青年認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)把從銅礦出口帶來的收益投入到教育事業(yè)中，減免大學(xué)學(xué)費(fèi)。美國(guó)《邁阿密先驅(qū)報(bào)》分析說，智利大多數(shù)學(xué)生付不起學(xué)費(fèi)是該國(guó)以自由市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育體制失敗的征兆，“許多畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)根本無(wú)力還清高達(dá)三四萬(wàn)美元的就學(xué)貸款，在感覺經(jīng)濟(jì)上被窒息后紛紛走上街頭抗議”。
