臺海網(wǎng)(微博)8月27日訊 據(jù)科技日報援引美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站報道，據(jù)國防消息人士稱，五角大樓正在考慮對其地區(qū)作戰(zhàn)司令部進(jìn)行重大調(diào)整，可能會重新調(diào)整世界熱點地區(qū)內(nèi)的疏忽之處，并削減數(shù)以千計的軍事和文職職位。
可能調(diào)整或合并的選項
盡管作戰(zhàn)司令部的調(diào)整和合并的計劃仍然在考慮之中，但是有消息說已有備選項目，比如，北方司令部和南方司令部合并，成立“美洲司令部”或“西部司令部”；解散非洲司令部，一分為二交由歐洲司令部和中央司令部負(fù)責(zé)；擴(kuò)大太平洋司令部，將隸屬中央司令部的阿富汗和巴基斯坦包括進(jìn)來。
總言而之，重新調(diào)整可以削減2個作戰(zhàn)司令部和8個配套支援司令部，共計5000多軍人及文職人員。
其實，在7月31日的記者發(fā)布會上，美國國防部長查克·哈格爾第一次做了作戰(zhàn)司令部合并的暗示。他透露，如果聯(lián)邦開支削減將繼續(xù)10年時間，那么國防部將不得不做出重大削減預(yù)算的選擇。
非洲司令部是否解散仍在繼續(xù)爭論
自從非洲司令部從歐洲司令部分離并在2008年成為一個獨立的作戰(zhàn)司令部以來，組織監(jiān)管非洲一直是有爭論的話題。在此之前，歐洲司令部負(fù)責(zé)非洲大陸的大部分，與中央司令部共管非洲之角。
已經(jīng)退役的非洲司令部第一任指揮官基普·沃德陸軍將軍說，“多個司令部監(jiān)管的確不符合我們的最佳利益也不符合我們在非洲大陸合作伙伴的最佳利益?！?/P>
有關(guān)專家說，在作戰(zhàn)司令部重組期間，現(xiàn)有的非洲司令部結(jié)構(gòu)不大可能有重大變化。相關(guān)國防部官員也說，美國在非洲的軍事行動，包括在2011年推翻利比亞的卡扎菲到近期打擊馬里的恐怖分子，都在強(qiáng)調(diào)一個專門的作戰(zhàn)司令部非常有必要。
沃德說，自成立以來，非洲司令部具有的附加值使其一直深受非洲大陸歡迎。同時，專家一致認(rèn)為，阿富汗、巴基斯坦和印度應(yīng)屬于相同的作戰(zhàn)司令部，不管是屬太平洋司令部還是中央司令部。目前，印度屬于太平洋司令部，而巴基斯坦和阿富汗隸屬中央司令部的一部分。由于印度安全、外交政策、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題主要涉及巴基斯坦，反之亦然，將他們放在同一個作戰(zhàn)司令部，可以更好地簡化美國與每個國家的軍事關(guān)系。
作戰(zhàn)指揮官應(yīng)為總司令
有關(guān)人士表示，五角大樓負(fù)責(zé)重組的官員也應(yīng)該考慮改變四星級將軍的頭銜?！耙驗檫@些指揮官所做的大部分事情是與其他國家的軍事援助和軍事合作。當(dāng)你說你是一個作戰(zhàn)指揮官時，很多人的第一反應(yīng)就是，‘我可不想去打仗，我只是想談一談?！?dāng)與一些非洲和中美洲和南美洲國家打交道時，尤其如此?！?/P>
這位人士說，作戰(zhàn)指揮官才是總司令，這些人的頭銜應(yīng)該改為“聯(lián)合司令官或者其他意味著與他國合作的頭銜。”
戰(zhàn)略選擇和管理審查
聯(lián)邦預(yù)算上限將從未來10年已經(jīng)計劃好的國防開支中削減約500億美元。考慮到這一點，哈格爾在7月31日宣布為期4個月之久的戰(zhàn)略選擇和管理審查，這是一種檢查五角大樓采取何種選項可以滿足這些支出目標(biāo)的努力，同時努力實現(xiàn)以太平洋為重點的軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。如果開支削減持續(xù)10年時間，那么還會有“額外的合并和任務(wù)削減”，如地區(qū)作戰(zhàn)司令部合并，防務(wù)機(jī)構(gòu)任務(wù)削減，進(jìn)一步加強(qiáng)科技力量，等等。
2010年，五角大樓撤銷了美國聯(lián)合部隊司令部，力求減少開銷。然而許多與該司令部相關(guān)近3000名軍人和文職人員被參謀長聯(lián)席會議吸收了。作戰(zhàn)司令部總部工作人員規(guī)模的增長，成了美軍的一個重大問題。根據(jù)政府問責(zé)辦公室統(tǒng)計，在2010年和2012年期間，6個地區(qū)作戰(zhàn)司令部人員規(guī)模增加超過了7%，增加近1000名文職和軍事職位。
已經(jīng)退役的前參議院職員后備力量政策委員會主席阿諾德·普納羅海軍陸戰(zhàn)隊少將說，“如果他們僅僅是精簡或合并作戰(zhàn)司令部，肯定不會有太多的超編。這取決于他們是如何做到這一點。”
為此，哈格爾在今年夏天宣布了一項計劃，削減20%的作戰(zhàn)司令部總部和五角大樓工作人員。 施麗華 柯江寧 編譯 (作者單位：南京政治學(xué)院)
