
9月25日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼在聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表演講,稱特朗普逆多邊主義的做法明顯“智力不足”。
10月3日,國際法院宣布美國對(duì)“伊朗訴美國違反1955年友好條約案”擁有管轄權(quán),并要求美國立即停止針對(duì)伊朗人道主義物資及民航安全相關(guān)商品和服務(wù)的制裁。伊朗外交部部長扎里夫在“推特”上發(fā)帖稱,“這是美國在世界范圍內(nèi)的又一次失敗,國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來,共同應(yīng)對(duì)美國的單邊主義”。
盡管國際法院已做出裁決,但美國方面依舊“我行我素”,美國國務(wù)卿蓬佩奧3日宣布,美國將終止1955年與伊朗簽訂的友好條約。蓬佩奧在國務(wù)院接受采訪時(shí)表示,伊朗過去的“惡意行為”令其此次在國際法院提起的訴訟顯得“荒謬”,美國早就應(yīng)該退出這一條約。美國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域?qū)σ晾嗜媸簯B(tài)勢(shì)日趨明顯。
美實(shí)施制裁傷人傷己
美國計(jì)劃11月重啟對(duì)伊朗能源、航運(yùn)、保險(xiǎn)、金融行業(yè)等領(lǐng)域的制裁,且特朗普威脅“要將伊朗石油出口收入降至零,對(duì)違反制裁的外國企業(yè)實(shí)行零容忍政策”,但美方的如意算盤未必能打響。
首先,完全封鎖伊朗石油出口并不現(xiàn)實(shí)。俄羅斯及歐盟各國均已承諾會(huì)努力維護(hù)與伊朗的能源貿(mào)易,印度、土耳其也表示不會(huì)大幅削減伊朗石油采購,日本、韓國迫于壓力可能會(huì)做出較大讓步,但也表示不會(huì)停止進(jìn)口。從短期來看,美國對(duì)伊朗的制裁力度很難恢復(fù)到2012年的水平。
其次,大幅削減伊朗石油出口,如果引發(fā)市場動(dòng)蕩、油價(jià)飆升,制裁效果將大打折扣。油價(jià)暴漲顯然會(huì)增加伊朗石油出口收入,幫助其部分抵消因其市場份額減少而造成的損失,同時(shí)也會(huì)加大國際社會(huì)對(duì)美國的不滿和抵抗,加劇美國民眾生活壓力,影響特朗普中期選戰(zhàn)。因此,為安撫市場情緒,特朗普政府游說沙特等國增產(chǎn),同時(shí)表示會(huì)釋放美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備彌補(bǔ)供給不足,但伊朗顯然不會(huì)坐以待斃。伊朗總統(tǒng)魯哈尼曾暗示,如果不讓伊朗出口石油,伊朗將封鎖霍爾木茲海峽,阻止本地區(qū)石油出口。隨著各方博弈不斷升級(jí),美國既要大幅削減伊朗石油出口,又要穩(wěn)定油價(jià),實(shí)非易事。
