征兵,是指按照各國現(xiàn)行兵役法的規(guī)定,征集應(yīng)征公民到軍隊服現(xiàn)役。有的國家采取一年征兵一次,有的采取一年征兵兩次。應(yīng)征入伍新兵質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)。隨著人工智能技術(shù)的突飛猛進,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的日新月異,給無人化武器裝備研發(fā)帶來了難得機遇,促使軍隊現(xiàn)有編制結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,由此也使世界主要國家在征兵時,對兵員素質(zhì)提出了新要求和標準。
近年來,美國的兵源短缺日趨嚴重,被傳媒稱之為“有史以來最嚴重的征兵危機”。盡管五角大樓費盡心機、挖空心思采取給入伍新兵、延長服役期的軍人大幅提薪等激勵政策,但是每年仍達不到應(yīng)征規(guī)定數(shù)量指標。于是,美國開始調(diào)整征兵宣傳策略,把電競比賽、移動網(wǎng)絡(luò)視頻直播作為征兵宣傳廣告的重點領(lǐng)域。2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,美軍紛紛關(guān)閉征兵站,轉(zhuǎn)為線上征兵,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)游戲競賽,以吸引那些喜好網(wǎng)絡(luò)游戲的適齡青年入伍。美國陸軍專門為“游戲宅”設(shè)計名為《美國陸軍》的游戲,讓玩家扮演在特定環(huán)境中接受戰(zhàn)術(shù)訓練的步兵,體驗作戰(zhàn)訓練虛擬感覺,此舉果然奏效,使受到該游戲“刺激”的網(wǎng)迷主動去當兵。此外,美軍設(shè)立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)“杰出戰(zhàn)爭勛章”,通過黑客大賽遴選、招攬網(wǎng)絡(luò)奇才。美軍依托國防部信息安全保障獎學金計劃,將全國50所軍地高校納入“高水平信息安全教育中心”培訓項目,資助信息安全專業(yè)的本科生與研究生,在其畢業(yè)后被安置至國防部門工作。
受新冠肺炎疫情的影響,2020年俄軍更多地通過網(wǎng)絡(luò)和視頻方式展開政策宣講,采取新兵就地安置分配辦法,重點征召大學生新兵,提高新兵文化水平。新修訂的《教育法》把“初級軍事教育課”作為必修課列入中小學教學大綱,目的是為學生今后應(yīng)征入伍做必要的準備。由于俄羅斯征兵比較困難,俄軍就把越來越多的身高體瘦新兵征召入伍后,把他們安排到軍營設(shè)立的“增肥中心”訓練機構(gòu)。按照規(guī)定,進入“增肥中心”訓練機構(gòu)的人,每天要攝入6000大卡的熱量,這個數(shù)字遠遠高于俄軍飛行員每天4400大卡的標準。誘人的通心粉、油亮的土豆泥、香甜的奶油及金燦燦的炸雞腿,讓年輕人愛不釋口。經(jīng)過為期21天的“增肥”訓練,每個人的體重都會增加2至3公斤。
英國陸軍2020年開始通過互聯(lián)網(wǎng)招募新兵,在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了應(yīng)征網(wǎng)絡(luò)地址,以便能招到科技文化素質(zhì)較高的新兵。如英陸軍通過設(shè)立一種名為“陸軍世界的挑戰(zhàn)”的交互式電子游戲,用戶可以了解英陸軍的發(fā)展歷史、光榮傳統(tǒng)和赫赫戰(zhàn)功,吸引“游戲迷”“低頭族”入伍。
法國在2001年開始建設(shè)職業(yè)化軍隊。法軍認為,以職業(yè)軍人取代短期征兵制的部分目的,在于訓練專精兵種,以適應(yīng)武器裝備性能日益精密、操作日益復雜的需要。近年來,法國國防部決定對國防體制實施重大改革,采取授予10年居留權(quán)(最初是國籍)的辦法,吸引外國人參軍。一些專家分析認為,法國實施軍隊職業(yè)化計劃有其深刻背景和原因。其一,適應(yīng)國際形勢的發(fā)展變化,法國主張建立一支高質(zhì)量的精干部隊,向著較少現(xiàn)役人員數(shù)量、提高征兵質(zhì)量目標邁進。其二,貫徹緊縮軍費的政策,適當控制人員開支。實行職業(yè)化,可減少人員維持費,加大對軍隊一些重點研究項目的資金投入,促進部隊裝備水平的進一步提高。其三,克服義務(wù)兵役制的弊端,以利于執(zhí)行維和等任務(wù)。法國絕大部分青年人在軍隊服義務(wù)兵役,期限僅10個月。這么短的時間,不利于保留更多的骨干,也使得法軍很難勝任一些時間性較長的任務(wù)。
在澳大利亞,每年大約有三四萬名學生在完成12年級的課程后,就會休息一兩年,背包出國旅行或是做義工。為了解決兵源不足的問題,澳大利亞國防部出臺新招:讓那些有當兵愿望的人先當兵一年,如果愿意繼續(xù)在軍隊待下去,便與國防部簽約服役4年合同。澳國防部此舉旨在吸引高中畢業(yè)生從軍,讓他們在離校后加入軍隊,以解決兵員不足的問題。澳國防部采取這個被稱為“先試再買”的計劃,果然吸引了當?shù)財?shù)以萬計的高中畢業(yè)生從軍。
在以色列,當兵可不是一件容易的事。以色列軍隊征兵工作之所以成功,主要基于以下4種方法手段:第一,開展持續(xù)的國防教育;第二,國家給予軍人很多保護性政策;第三,提前一年就對應(yīng)征入伍青年進行登記注冊;第四,重視營造有利于服兵役的社會輿論環(huán)境。由于宣傳教育得力、征兵工作準備充分、國民國防意識增強,大部分人都能自覺服兵役。以色列還是世界上唯一對婦女普遍實行義務(wù)兵役制的國家,規(guī)定:除已婚懷孕、有犯罪記錄及受到所信仰的宗教禁止者外,其他年滿18歲的女性都必須服役2年。當然,以色列對女兵的管理沒有男兵那么嚴格,她們在完成一天的任務(wù)和工作后,是可以回家的,只要第二天再返回軍營就行。(作者:魏岳江,系《軍事》雜志高級編輯)
