上個(gè)月，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)邁克·吉爾迪宣稱，美國(guó)海軍推出一項(xiàng)旨在徹底解決航空維修問(wèn)題的新計(jì)劃。
新計(jì)劃出臺(tái)，事出有因。過(guò)去一年，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局三番五次提交報(bào)告，批評(píng)美國(guó)海軍航空兵部隊(duì)的維護(hù)保障能力存在嚴(yán)重不足。
據(jù)該報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，從2014年至2019年，美國(guó)海軍航空兵部隊(duì)按時(shí)完成維護(hù)并交付的固定翼飛機(jī)，僅占總數(shù)量的一半。維護(hù)能力不足，直接影響到美軍空中作戰(zhàn)能力。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)擁有大規(guī)模戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)群。別看美軍“賬面”上戰(zhàn)機(jī)不少，其實(shí)“趴窩”數(shù)量同樣驚人。美國(guó)海軍列裝的“大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)，僅有三分之一具備作戰(zhàn)能力；美國(guó)空軍列裝的F-35戰(zhàn)機(jī)，每年維修要用100多天時(shí)間，相當(dāng)于每年有三分之一時(shí)間只能停放在機(jī)庫(kù)中。
美海軍舊戰(zhàn)機(jī)無(wú)處修、新戰(zhàn)機(jī)修不起——
“拆東墻補(bǔ)西墻”難解燃眉之急
2架美國(guó)海軍F-35B戰(zhàn)機(jī)停在“埃塞克斯”號(hào)兩棲攻擊艦上。
舊飛機(jī)有多難修
三分之二“趴窩”
3年前，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯曾要求美軍盡其所能，將關(guān)鍵戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)的任務(wù)能力率提升至80%以上。言外之意，是目前機(jī)隊(duì)的任務(wù)能力率一直未達(dá)標(biāo)。
所謂任務(wù)能力率，是指某種機(jī)型有能力執(zhí)行所分配任務(wù)的時(shí)間占全年的比率，相當(dāng)于飛機(jī)的戰(zhàn)備率。
最近10年，美軍飛機(jī)的平均任務(wù)能力率連年滑坡。據(jù)外媒披露，在美軍列裝的46種軍用飛機(jī)中，“雙休伊”多用途直升機(jī)是唯一一種年年達(dá)標(biāo)的機(jī)型。
深受美國(guó)海軍青睞的“大黃蜂”及其升級(jí)版“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)，任務(wù)能力率都不盡如人意。長(zhǎng)期以來(lái)，美軍戰(zhàn)事頻繁，從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，再到后來(lái)的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)機(jī)使用嚴(yán)重透支，維護(hù)時(shí)間變得捉襟見肘。大量老舊戰(zhàn)機(jī)在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝后繼續(xù)服役，性能不容樂(lè)觀。
美國(guó)海軍一度表示，有些機(jī)隊(duì)僅有三分之一的飛機(jī)具備作戰(zhàn)能力。有關(guān)人士分析，美國(guó)海軍航空兵部隊(duì)的戰(zhàn)備水平已經(jīng)接近歷史最低點(diǎn)。
參照近年來(lái)美國(guó)海軍報(bào)表，不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)早在多年前，大部分戰(zhàn)機(jī)的任務(wù)能力率就不高。當(dāng)時(shí)，美國(guó)海軍制訂了一系列計(jì)劃，試圖通過(guò)列裝新機(jī)、增加人力配置和加快維護(hù)效率等方式來(lái)改變這一困局，但受到國(guó)防預(yù)算制約，計(jì)劃無(wú)果而終。
如今，美國(guó)海軍宣稱，新計(jì)劃能夠通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方式，改進(jìn)維護(hù)流程、提高戰(zhàn)機(jī)性能，徹底解決飛機(jī)維修難題。鑒于美國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不少美國(guó)海軍官兵對(duì)新計(jì)劃持不樂(lè)觀態(tài)度。
修飛機(jī)缺人少物
換備件只能拆舊飛機(jī)
一直以來(lái)，零部件和維修人員短缺是美軍戰(zhàn)機(jī)維護(hù)的難題。
此前，負(fù)責(zé)為“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)制造通信天線的廠家已經(jīng)停產(chǎn)，美軍遲遲找不到下家，直到一年后問(wèn)題才得以解決。
倉(cāng)促之下必有隱患。美國(guó)媒體曾報(bào)道，美軍不得不用高價(jià)采購(gòu)C-5運(yùn)輸機(jī)的原裝馬桶蓋，原因是負(fù)責(zé)生產(chǎn)C-5運(yùn)輸機(jī)馬桶蓋的公司，早在10多年前就已經(jīng)停產(chǎn)。
眾所周知，備件供應(yīng)是飛機(jī)維護(hù)過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。恰恰在這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，美軍常常面臨零部件短缺的窘境：很多零部件供應(yīng)商因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致停產(chǎn)，受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制，美軍無(wú)法從原廠商手中獲取制造數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)圖紙等資料。這些情況迫使美軍不得不尋求其他廠商定制生產(chǎn)。然而，小型企業(yè)生產(chǎn)效率低下，零部件質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，邀請(qǐng)大型企業(yè)為這些零部件單獨(dú)開設(shè)生產(chǎn)線，勢(shì)必又會(huì)增加生產(chǎn)成本，產(chǎn)品價(jià)格虛高的問(wèn)題屢屢出現(xiàn)。
雪上加霜的是，近年來(lái)，美國(guó)國(guó)防訂單大幅縮水，導(dǎo)致上千家美國(guó)本土供應(yīng)商退出國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域。找不到供貨渠道，又沒(méi)有能力自行生產(chǎn)，美國(guó)海軍只能將目光轉(zhuǎn)向積壓在維修站的舊戰(zhàn)機(jī)，拆下零部件作為一線主力戰(zhàn)機(jī)備件，以解燃眉之急。
這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的操作還存在于人員調(diào)配工作中。由于維修人員長(zhǎng)期匱乏，美國(guó)海軍在權(quán)衡利弊后，決定從部分飛行中隊(duì)挖走300多名維修人員，給“王牌”飛行中隊(duì)“填坑”，優(yōu)先保障其作戰(zhàn)能力。然而，長(zhǎng)此以往，這種做法勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致維修人員分布不均，維修工作不斷積壓，戰(zhàn)機(jī)可用總數(shù)下降，陷入惡性循環(huán)。
此外，飛行員數(shù)量不足也是擺在美國(guó)海軍面前的一大難題。大多數(shù)海軍飛行員在第一個(gè)10年服役期滿后，通常會(huì)選擇退出現(xiàn)役，“跳槽”到收入頗厚的民航公司。
由此看來(lái)，“拆東墻補(bǔ)西墻”并非長(zhǎng)久之策，如果美國(guó)海軍不能盡快拿出破局之策，困局可能愈演愈烈。
