進(jìn)入7月份，在澳大利亞附近海域有兩場(chǎng)大規(guī)模演習(xí)舉行。一場(chǎng)是7月5日至10日，有美日澳韓四國(guó)參加的“太平洋先鋒隊(duì)2021”演習(xí)；另一場(chǎng)是7月14日至31日，有美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、韓國(guó)和新西蘭七國(guó)參加的“2021護(hù)身軍刀”演習(xí)。
雖然這些演習(xí)都是例行的，但在內(nèi)容設(shè)置上針對(duì)中國(guó)的一面無(wú)疑在上升。尤其是作為兩場(chǎng)演習(xí)的“東道主”，澳大利亞最近在涉臺(tái)議題上的表態(tài)非常出格。甚至，澳大利亞總理莫里森不久前首度放言，“一旦臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，澳大利亞將履行支援美國(guó)及印太地區(qū)盟友的承諾。”站在我們的視角，對(duì)于澳大利亞在安全上越來(lái)越針對(duì)中國(guó)著實(shí)難以理解。中國(guó)從未在軍事上威脅過(guò)澳大利亞，中澳間也不存在海洋爭(zhēng)端和地緣政治紛爭(zhēng)。盡管中澳在政治和經(jīng)濟(jì)方面時(shí)有摩擦，但很多中國(guó)民眾難以想象有一天中澳會(huì)“兵戎相見”。那么，澳方為什么不斷鼓噪戰(zhàn)爭(zhēng)，接連采取挑釁舉動(dòng)呢？
澳大利亞政客完全陷入自己的焦慮，且受制于國(guó)際格局、戰(zhàn)略偏好和國(guó)內(nèi)政治，現(xiàn)階段將中國(guó)當(dāng)成“軍事安全上的對(duì)手”有兩個(gè)重要因素。
一方面，在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，澳大利亞自我限縮選擇空間。美澳同盟是澳大利亞軍事安全戰(zhàn)略的基石，兩國(guó)有相近的價(jià)值觀、長(zhǎng)期“并肩戰(zhàn)斗”的經(jīng)歷以及戰(zhàn)略利益方面的相互需要。因此，追隨美國(guó)成了澳大利亞的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。加之澳大利亞作為外來(lái)移民建立的國(guó)家，心理上與亞洲國(guó)家并不親近，尤其是比較提防亞洲強(qiáng)國(guó)，與英美等世界大國(guó)維系盟友關(guān)系成為其維護(hù)自身安全的重要路徑。
此外，作為美國(guó)在“印太戰(zhàn)略”版圖的“南錨”，澳大利亞企圖扮演“副警長(zhǎng)”角色，通過(guò)不斷加強(qiáng)與美國(guó)的盟友關(guān)系圖謀擴(kuò)大其影響力。因此，二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，澳大利亞在幾乎所有的國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上都不分黑白曲直地站在美國(guó)一邊，出人、出錢、出槍，沖鋒在前，支持美軍干預(yù)國(guó)際事務(wù)。有時(shí)甚至主動(dòng)代美國(guó)“出頭”。當(dāng)前，澳方的表態(tài)有時(shí)甚至比美國(guó)更激進(jìn)。
因此，一旦東亞有事，澳大利亞大概率將成為美軍事行動(dòng)的支撐點(diǎn)。雖卷入中美間的沖突不符合澳大利亞的整體利益，且澳大利亞也極不愿意與最大的經(jīng)濟(jì)伙伴決裂，但對(duì)于最大盟友美國(guó)的要求，澳很難拒絕也不想抗拒。澳前總理馬爾科姆·弗雷澤稱，“澳大利亞被牢牢困在美國(guó)體系內(nèi)，一旦美國(guó)與中國(guó)開戰(zhàn)，澳方除參戰(zhàn)外別無(wú)選擇”。更何況在和平時(shí)期，選擇的成本并不高，澳在國(guó)內(nèi)國(guó)際勢(shì)力的推動(dòng)下，不會(huì)拒絕沖在前沿。
另一方面，是因?yàn)榘拇罄麃唽?duì)中國(guó)崛起的極度不適應(yīng)。澳大利亞對(duì)中國(guó)的安全戰(zhàn)略意圖缺乏必要的認(rèn)識(shí)，聽信美國(guó)的那一套比較多，認(rèn)為中國(guó)的崛起意味著“亞太安全風(fēng)險(xiǎn)的上升”。再加上對(duì)“中國(guó)強(qiáng)大后軍事上的擴(kuò)張和對(duì)南太島國(guó)影響力的輻射”過(guò)度焦慮。
同時(shí)，澳大利亞自視為美國(guó)同盟體系和西方世界中的重要一員，在維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”方面負(fù)有責(zé)任。而且，不少澳政客渲染“中國(guó)今天不擴(kuò)張不謀求霸權(quán)，不代表以后不那樣做”。這種猜忌的深層次原因在于，澳大利亞對(duì)于中國(guó)體制充滿戒心和不認(rèn)可，以及長(zhǎng)期居于西方集團(tuán)的傲慢。這種戰(zhàn)略上的懷疑和心理上的偏見，在西方媒體和輿論的渲染之下，又反過(guò)來(lái)影響著澳大利亞的國(guó)內(nèi)政治。在這樣的氛圍下，我們就會(huì)經(jīng)?？吹桨拇罄麃喒賳T聳人聽聞的言論。
上述兩大結(jié)構(gòu)性因素制約了中澳雙方在軍事安全領(lǐng)域的互動(dòng)，而在中澳關(guān)系總體齟齬不斷的情況下，指望澳短期內(nèi)改弦更張并不現(xiàn)實(shí)。澳方的選擇當(dāng)然有美國(guó)因素，但更多是基于其政治精英的戰(zhàn)略認(rèn)知。如果澳方不首先在戰(zhàn)略和心態(tài)方面做出適當(dāng)調(diào)整，即便中國(guó)出于睦鄰友好原則采取一些積極的舉動(dòng)，也難以實(shí)質(zhì)改變目前的狀態(tài)。
實(shí)際上，在和平時(shí)期澳方有更多的選擇。澳大利亞作為中美競(jìng)爭(zhēng)中的第三方，可以適當(dāng)扮演“緩沖器”或溝通橋梁的角色，在塑造中美關(guān)系中發(fā)揮作用。如果主動(dòng)倒向美方一邊，甚至在中美競(jìng)爭(zhēng)中推波助瀾，只會(huì)將自己逼到中美斗爭(zhēng)甚至是對(duì)抗的前線。
（作者：胡波 “南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”主任）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
