從“焦土政策”到瘋狂基建

　　面對(duì)中國(guó)，印度心態(tài)“不健康”

　　“印度通過努力能趕上中國(guó)在邊境的大規(guī)模建設(shè)嗎？”印度《第一郵報(bào)》2月2日稱，有必要回顧一段歷史，1962年印度因戰(zhàn)敗而蒙羞，之后印度領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)華心態(tài)是防御性的，最明顯表現(xiàn)是在邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上猶豫不決。他們擔(dān)心，一旦新公路建成，中國(guó)軍隊(duì)會(huì)“順道”快速推進(jìn)到印度心臟地帶。

　　印度建設(shè)73條戰(zhàn)略公路的方案，于上世紀(jì)末提出。在《印度軍力投射：野心、軍備和影響力》一書中，英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究院研究員沙閃克·喬希提到，2006年，印度政府批準(zhǔn)該方案，推翻了早前不建設(shè)這類公路以免被中國(guó)軍隊(duì)利用的思路。在中印戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的1959年，印度領(lǐng)導(dǎo)層曾決定禁止在距印中邊界30英里的范圍內(nèi)修建道路和機(jī)場(chǎng)。

　　“印度在印中邊境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)‘被自己耽誤了’。”林民旺對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，1962年戰(zhàn)爭(zhēng)中，印度認(rèn)為中方軍隊(duì)之所以能較快進(jìn)入印度，與其在邊境地區(qū)修建的道路有關(guān)，因此印度此后采取“焦土政策”，不在邊境地區(qū)修路，不搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機(jī)場(chǎng)也被棄用。

　　在一些印度人看來，這種思維仍存在于國(guó)防機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大派系中。資料顯示，2009年，印度邊境道路建設(shè)局所需3500噸材料和設(shè)備，實(shí)際到位僅400噸。有分析稱，這種前方犧牲、后方掣肘的狀況，就源于印度長(zhǎng)期以來刻意弱化包括基建在內(nèi)的邊境地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

　　邊境地區(qū)發(fā)展落后反過來也影響基建?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者去年走訪印度大吉嶺地區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在備受印度各界重視的“咽喉要道”西里古里走廊，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不如中國(guó)的縣級(jí)市。有當(dāng)?shù)厝吮硎?，橫貫西里古里市的道路改造工程已歷時(shí)近十年，工程承包商換了好幾批，但仍看不到完工跡象。

　　與市區(qū)破敗形成鮮明對(duì)比的是市郊軍營(yíng)，從營(yíng)地到周邊的道路乃至附屬娛樂設(shè)施更像世外桃源。當(dāng)?shù)叵驅(qū)ХQ，兵富民貧的情況在該地區(qū)早已存在。令印度輿論感到樂觀的是，莫迪上臺(tái)后，將重新認(rèn)識(shí)邊境地區(qū)發(fā)展列入議事日程，一系列加速并強(qiáng)化邊境基建的舉措出臺(tái)，旨在確保打通戰(zhàn)略通道，同時(shí)改變當(dāng)?shù)厝肆w慕中方一側(cè)生活的尷尬狀況。

　　有學(xué)者認(rèn)為，由于種種原因，印方的修路速度較慢，但印度所規(guī)劃的邊境工程與其說是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，不如說是在加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。這是問題的關(guān)鍵。

　　去年洞朗對(duì)峙結(jié)束后，印度媒體驚訝地發(fā)現(xiàn)，大雪封山的洞朗地區(qū)竟有上千中方駐軍，相應(yīng)的樓舍、庫(kù)房甚至小賣部一應(yīng)俱全。對(duì)于印度來說，整體基建水平不可能快速提升，而如何有效增強(qiáng)軍力配比成為另一個(gè)選擇。據(jù)《印度快報(bào)》1月中旬報(bào)道，印度正計(jì)劃往邊境增派15個(gè)營(yíng)的兵力。

　　前述那名中國(guó)軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從當(dāng)年刻意弱化邊境基建，到現(xiàn)在瘋狂推出各類工程，印度從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。這反映出印度的不健康心態(tài)，其對(duì)華過分戒備的心理和舉動(dòng)，不利于兩國(guó)提升互信?！经h(huán)球時(shí)報(bào)駐印度特約記者 云天明 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 趙覺珵 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 王會(huì)聰 張寒】