日本海上自衛(wèi)隊(duì)的“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦。資料圖片
不久前，日本政府正式?jīng)Q定設(shè)立“統(tǒng)合司令部”，以統(tǒng)一指揮陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)。據(jù)報(bào)道，“統(tǒng)合司令官”職位僅次于統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)，對(duì)日本防衛(wèi)直接負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮陸上、海上、航空自衛(wèi)隊(duì)，以縮減決策時(shí)間、提高自衛(wèi)隊(duì)在緊急事態(tài)下應(yīng)變能力。而為了便于溝通，“統(tǒng)合司令部”選址位于東京市谷地區(qū)，鄰近首相府邸。
這只是日本政府在軍事領(lǐng)域諸多動(dòng)作的“冰山一角”。事實(shí)上，日本以應(yīng)對(duì)所謂“周邊國家威脅”、加強(qiáng)國際安全合作等為借口，出臺(tái)新版安保三文件，連續(xù)多年增加防衛(wèi)預(yù)算，加速融入美作戰(zhàn)體系，其推進(jìn)軍事“正?；?rdquo;的野心昭然若揭。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，日本拋?ldquo;專守防衛(wèi)”原則，肆無忌憚加強(qiáng)進(jìn)攻性武器裝備的研發(fā)、采購和部署，嚴(yán)重沖擊亞太地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定，需引起地區(qū)國家和國際社會(huì)高度關(guān)注和警惕。
小步快走，加速融入美軍作戰(zhàn)體系
自岸田政府上臺(tái)以來，日本不斷強(qiáng)化與美協(xié)同作戰(zhàn)能力，從自衛(wèi)隊(duì)指揮體制、武器裝備互操作性到聯(lián)合軍演等諸多方面加速融入美軍作戰(zhàn)體系。
設(shè)立新的指揮體制，加強(qiáng)與美軍戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。目前，日本自衛(wèi)隊(duì)總體呈“防衛(wèi)相-統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)-陸上總隊(duì)司令（聯(lián)合艦隊(duì)司令和航空總隊(duì)司令）-任務(wù)部隊(duì)”四級(jí)常態(tài)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。而“統(tǒng)合司令部”將負(fù)責(zé)與美軍情報(bào)信息交換戰(zhàn)略合作，以及緊急情況下的溝通交流，此舉將進(jìn)一步強(qiáng)化日美之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。
加快裝備更新步伐，提升與美軍裝備互操作性。在裝備更新方面，岸田政府一方面積極聯(lián)合美國開發(fā)全新武器裝備，另一方面大量采購并部署美式裝備，進(jìn)一步提升日美軍事捆綁程度。據(jù)報(bào)道，日美將合作研發(fā)無人僚機(jī)，以配合日本在西南諸島一帶有人戰(zhàn)機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)，在人工智能技術(shù)加持下，完成空中偵察、戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)控、對(duì)地攻擊等作戰(zhàn)任務(wù)，為有人戰(zhàn)機(jī)提供護(hù)衛(wèi)、偵察、感知、干擾和打擊協(xié)助，以提高空中作戰(zhàn)效能。此外，今年年初，岸田文雄還公開宣稱，日本將采購400枚美制“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈。
加大與美軍演訓(xùn)規(guī)模和頻率，突出“盟友”身份。近年來，美日兩國聯(lián)合演訓(xùn)項(xiàng)目不斷拓展。2022年11月，美日舉行代號(hào)為“利劍”的聯(lián)合軍演，共出動(dòng)3.6萬人、30艘艦艇和370架飛機(jī)。演習(xí)部分項(xiàng)目在日本自衛(wèi)隊(duì)與那國島基地進(jìn)行，這是該基地2016年建成后首次提供給美軍使用。此外，兩國還不斷擴(kuò)大在護(hù)航、反海盜、掃雷、僑民保護(hù)、情報(bào)搜集、彈藥供應(yīng)等多項(xiàng)任務(wù)中的合作。
借機(jī)“破窗”，打造進(jìn)攻性軍事能力
去年12月，岸田政府通過新版《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》等安保文件，明確加快日本軍事發(fā)展步伐、加大防衛(wèi)規(guī)劃力度，著力強(qiáng)化自主防衛(wèi)，積極打造進(jìn)攻性軍事能力，加速建設(shè)新型作戰(zhàn)力量和研發(fā)顛覆性技術(shù)裝備，以全方位提升作戰(zhàn)能力。
以“軍力建設(shè)需求”為綱，日本防衛(wèi)費(fèi)的增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入快車道。日本決定將2023財(cái)年起的5年間用于防衛(wèi)建設(shè)的支出上調(diào)至43萬億日元左右，該金額約為以往金額的1.6倍。如此巨額的防衛(wèi)預(yù)算，不僅可以大大增強(qiáng)日本在太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁等新領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力，還讓日本在承擔(dān)駐日美軍費(fèi)用上有更大操作空間。
為了發(fā)展“離島作戰(zhàn)”能力，構(gòu)建西南“不沉航母”布局，日本開始在沖繩、宮古、石垣等西南諸島，集中部署警備部隊(duì)、離島守衛(wèi)部隊(duì)以及岸艦導(dǎo)彈部隊(duì)，以增強(qiáng)對(duì)島嶼及周邊海域控制能力。在偵察監(jiān)視上，日本利用西南諸島得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)周邊?？沼蚯閳?bào)收集。在力量準(zhǔn)備上，著手組建兩棲機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)旅，實(shí)施地面部隊(duì)快反化改編，提升應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)和兩棲作戰(zhàn)能力。
在水面作戰(zhàn)能力方面，日本加快水面艦艇改造升級(jí)。其中，“出云”號(hào)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，已成為可配備固定翼飛機(jī)的準(zhǔn)航母。2021年10月，兩架美軍F-35戰(zhàn)機(jī)在其上進(jìn)行了起降試驗(yàn)。2022年6月，“出云”號(hào)與美“里根”號(hào)核動(dòng)力航母進(jìn)行聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)演練，并首次參加“環(huán)太平洋”軍演。與此同時(shí)，日本還加速推進(jìn)“加賀”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦的航母化改造。2022年3月，“加賀”號(hào)進(jìn)入船塢維修升級(jí)，增大飛行甲板面積，延伸跑道長(zhǎng)度，以滿足F-35B短距/垂直起降隱身戰(zhàn)斗機(jī)起飛之用。改裝后，“加賀”號(hào)將成為二戰(zhàn)后日本第一艘真正意義上的航母。
岸田政府還積極推動(dòng)發(fā)展高超音速導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈技術(shù)，部署多類型反艦導(dǎo)彈，打造攻擊性軍事能力。同時(shí)推動(dòng)構(gòu)建新型導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，在北海道增加部署“愛國者”-3型導(dǎo)彈，計(jì)劃2023年在日本國內(nèi)部署兩套陸基“宙斯盾”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，構(gòu)建由“愛國者”-3、“宙斯盾”艦和陸基“宙斯盾”系統(tǒng)組成的三重導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，形成覆蓋日本全部領(lǐng)土的導(dǎo)彈防御能力。
暗藏禍心，全力謀求成為軍政大國
二戰(zhàn)之后，作為戰(zhàn)敗國，日本頒布和平憲法，在軍事上奉行“專守防衛(wèi)”政策與“無核三原則”。然而，日本內(nèi)部的保守勢(shì)力不但從未熄滅成為軍政大國的野心，反而步步為營、渾水摸魚，妄圖以“蟻穴”蠶食千里之堤。
其中，“應(yīng)對(duì)地區(qū)安全威脅”和“要做正常國家”是其掩人耳目的最常用借口。俄烏沖突爆發(fā)，日本將之視作難逢的良機(jī)，一方面對(duì)美曲意逢迎，多方配合，甚至在二戰(zhàn)后首次將軍事裝備運(yùn)往處于沖突之中的烏克蘭；另一方面則大肆鼓噪“中俄威脅”，渲染地區(qū)安全緊張形勢(shì)，為其擴(kuò)張軍力找“靶子”、戴“面具”。
美國醉心于“印太戰(zhàn)略”，不但不戳破日本虛有其表的障眼法，反而與其“司馬昭之心”一拍即合，大開綠燈、默許縱容。從安倍晉三政府到菅義偉政府再到岸田文雄政府，隨著印太地區(qū)在美國戰(zhàn)略中的地位不斷提高，作為美國在該地區(qū)主要盟國，日本的“重要性”也水漲船高。這為日本擴(kuò)充軍備、拋棄“專守防衛(wèi)”原則提供了必要條件。
懸崖在前，一意孤行將粉身碎骨。無論是擴(kuò)軍，抑或是加緊與美國勾連，都無助于日本自身的發(fā)展以及地區(qū)的和平穩(wěn)定。以史為鑒，日本應(yīng)真正遵循和平憲法，發(fā)展與周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好關(guān)系，這才是正道。
（作者：徐娟娟 黃嘉瑜 單位：軍事科學(xué)院）
（來源：解放軍報(bào)）
