6月4日～8日，臺軍“漢光34號”演習(xí)實兵演練階段在臺島北、中、南部地區(qū)舉行。此次實兵演練，臺軍采取“三軍”聯(lián)合對抗、晝夜連貫的方式實施，共演練了“?？章?lián)合作戰(zhàn)”“北部反登陸作戰(zhàn)”“南部反登陸作戰(zhàn)”以及“中部聯(lián)合反空（機）降作戰(zhàn)”4個課目。其中，6月7日在清泉崗基地進行的“中部聯(lián)合反空（機）降作戰(zhàn)”是此階段演練的重點內(nèi)容。在此之前，臺軍已于4月30日～5月4日完成了“計算機輔助指揮所”兵棋推演階段的演練。
“漢光”演習(xí)是臺軍層次最高、規(guī)模最大、課目設(shè)置最齊全、參演兵力最多、合成度最高的年度例行性綜合演習(xí)。自1984年臺軍舉行“漢光1號”演習(xí)以來，每年舉行一次，按照演練內(nèi)容的不同，由5個作戰(zhàn)區(qū)輪流主辦，通常區(qū)分為兵棋推演和實兵演練兩個部分。演習(xí)目的旨在檢驗臺軍戰(zhàn)略構(gòu)想和作戰(zhàn)指導(dǎo)，提升“三軍”遂行“聯(lián)合防衛(wèi)作戰(zhàn)”的能力。
此次“漢光34號”演習(xí)，在演練構(gòu)想的設(shè)計上沒有像以往那樣以2025年或未來的某個階段作為想定時間，而是以當(dāng)前（2018年）解放軍已經(jīng)開始發(fā)起進攻為背景展開。這一變化，反映了臺軍希望“漢光”演習(xí)的想定構(gòu)想能夠更加務(wù)實和貼近實際、演練內(nèi)容能夠更具針對性和實戰(zhàn)性。
今年的演習(xí)，臺軍還將構(gòu)想中“取勝”的條件，由過去的“摧毀敵有生戰(zhàn)力”調(diào)整為“打擊敵任務(wù)目標(biāo)，迫敵奪臺任務(wù)失敗”。這表明在兩岸軍事實力對比日漸懸殊的情況下，臺軍已清醒意識到自身沒有能力“抗擊敵登陸，殲滅敵有生力量”，只能利用各種手段“以拖待援”“以拖待變”，力爭堅守更長的時間，從而寄希望所謂“友軍”的干涉。
此外，以往的“漢光”演習(xí)，為配合臺“國防部”“軍種司令部”的“視導(dǎo)校閱”，臺軍每年在構(gòu)想中都會設(shè)置部分公開展示的內(nèi)容，并提前指定某一部隊進行針對性的訓(xùn)練。此舉被外界認(rèn)為作秀成分遠遠大于演練的實際目的。而今年的演習(xí)，臺“國防部”一改以往的做法，采取的是先圈選出數(shù)個擬“受閱”的部隊，演練開始后再由蔡英文進行隨機抽點，抽到的部隊進行重點演示。
在參演的力量上，“漢光34號”演習(xí)出動的兵力和武器裝備都多于往年。據(jù)臺灣《自由時報》援引臺軍官員的話稱，臺軍方此次擴大軍演的規(guī)模，意在模擬和檢驗解放軍聯(lián)合“進犯”臺島時，臺軍現(xiàn)有的防衛(wèi)作戰(zhàn)力量和后備動員能力能否滿足實際的需求。為此，臺軍今年首次將一些科技公司的民用無人機及操作人員納入到演習(xí)序列，配合陸軍部隊演練聯(lián)合偵察行動。同時，還動員了相關(guān)民企和移動通信等單位，共同實施了重要設(shè)施的戰(zhàn)損搶修作業(yè)演練。
今年的“漢光”演習(xí)，臺軍演練的指揮編組模式也打破了傳統(tǒng)慣例。以往的“漢光”軍演，臺“國防部參謀本部”作為組織者，主要負(fù)責(zé)頒布演習(xí)訓(xùn)令和演練的指導(dǎo)評價，不參與實際的指揮演練活動。但今年，臺軍將“國防部參謀本部”機關(guān)與各參演部隊進行混合編組，直接參與演練的指揮與調(diào)控。
此外，在演習(xí)期間，臺軍還打破了原有空軍、海軍、作戰(zhàn)區(qū)、防衛(wèi)部、地區(qū)指揮部的編組模式，將參演的作戰(zhàn)力量統(tǒng)一改稱為“聯(lián)合部隊”。臺“國防部”稱，臺軍此舉的目的是為了更好地與美軍指揮體制接軌，適應(yīng)未來聯(lián)合作戰(zhàn)的要求。
在演練課題的設(shè)置上，“漢光34號”演習(xí)充分體現(xiàn)了蔡英文當(dāng)局提出的新戰(zhàn)略構(gòu)想和作戰(zhàn)指導(dǎo)。多年來，臺灣根據(jù)國際形勢、兩岸關(guān)系以及島內(nèi)局勢的不斷變化，多次調(diào)整了戰(zhàn)略構(gòu)想。陳水扁時期，臺灣先后提出了“先制反制”“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)略構(gòu)想，臺軍作戰(zhàn)指導(dǎo)強調(diào)“有效嚇阻，防衛(wèi)固守”，攻勢行動被放在了首位。馬英九上臺后，隨著兩岸關(guān)系的不斷緩和，臺灣的戰(zhàn)略構(gòu)想由“決戰(zhàn)境外”調(diào)整為“決戰(zhàn)本土”，臺軍作戰(zhàn)指導(dǎo)也隨之變?yōu)榱?ldquo;防衛(wèi)固守、有效嚇阻”，更加強調(diào)“防衛(wèi)作戰(zhàn)”的能力。
蔡英文上臺后明確提出，臺軍未來首要的核心任務(wù)仍是要具備“有效嚇阻”與“防衛(wèi)作戰(zhàn)”的能力。因此，在蔡英文的授意下，2017年3月16日，臺時任“國防部長”馮世寬在“四年期防務(wù)總檢討”中明確提出了“重層嚇阻”的新戰(zhàn)略構(gòu)想，其核心內(nèi)容是力求“拒敵于彼岸，擊敵于海上，毀敵于水際，殲敵于灘岸”。臺灣戰(zhàn)略構(gòu)想的立足點較馬英九時期發(fā)生了明顯的變化，將強化防御與有限反擊置于了同等的地位。
為配合“重層嚇阻”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施，2017年12月26日，蔡英文當(dāng)局又發(fā)布了所謂的“國防報告書”，進一步提出了“戰(zhàn)力防護、濱海決勝、灘岸殲敵”的具體作戰(zhàn)指導(dǎo)。此次“漢光34號”演習(xí)所演練的“聯(lián)合反封鎖”、 “聯(lián)合抗登陸”、“聯(lián)合反空（機）降”、淡水河防護以及攔截巡航導(dǎo)彈等一系列內(nèi)容，都是貫徹這一戰(zhàn)略構(gòu)想和作戰(zhàn)指導(dǎo)的具體表現(xiàn)。
此外，在演練的內(nèi)容上，今年的“漢光”演習(xí)還十分重視體現(xiàn)“非對稱”作戰(zhàn)思想。馬英九執(zhí)政時期，根據(jù)兩岸軍事力量對比懸殊的實際，臺軍提出了要全力打造一支“小而精、小而強”精銳部隊的目標(biāo)，以實現(xiàn)“以小搏大，以弱勝強”的作戰(zhàn)目的。
在這一思想的指導(dǎo)下，臺軍提出了“非對稱”的作戰(zhàn)概念，其實質(zhì)是強調(diào)在未來的作戰(zhàn)中，運用多種手段，將戰(zhàn)力進行靈活組合，最大限度地打擊和消耗敵人，達到“全局以低抗高、局部揚長擊短”，最終形成有利于己方的作戰(zhàn)態(tài)勢。并在2009年版的“四年期防務(wù)總檢討”中，對“非對稱”作戰(zhàn)概念作了進一步的明確。
蔡英文上臺后，繼承了馬英九時期的“非對稱”作戰(zhàn)思想，明確提出要充分借助臺灣在信息和高新材料等技術(shù)領(lǐng)域處于亞洲領(lǐng)先地位的優(yōu)勢，拓展“非對稱”作戰(zhàn)樣式，提升“非對稱”作戰(zhàn)能力。在去年的“漢光33號”演習(xí)中，為體現(xiàn)“非對稱”作戰(zhàn)樣式，被臺軍看作“航母殺手”的“沱江”艦就首次參加了“漢光”演習(xí)。
“漢光34號”演習(xí)之前，臺防務(wù)部門就明確提出，臺軍演訓(xùn)活動要擯棄過去那種“對抗的消耗戰(zhàn)思維”，重視體現(xiàn)“非對稱”的創(chuàng)新思維。為此，今年的演練中，臺軍在島上重要地段，設(shè)置了大量“充氣戰(zhàn)機”“充氣戰(zhàn)車”“充氣飛彈發(fā)射車”及“充氣陣地”等假目標(biāo)和模擬設(shè)施，以此作為誘餌吸引對方的攻擊，避免主戰(zhàn)裝備和重要軍事設(shè)施過早受損，保存積蓄己方戰(zhàn)力，形成局部和整體優(yōu)勢用于決勝階段，以檢驗“非對稱”作戰(zhàn)能力。
今年的“漢光”演習(xí)，臺軍雖然在演練的籌劃設(shè)計、組織實施等方面“絞盡腦汁、費盡心思”，但事與愿違，從“漢光34號”預(yù)演階段開始演習(xí)就狀況頻出。在反空（機）降課目預(yù)演時，臺傘兵因降落傘纏繞未能打開墜地身受重傷。實兵演練階段首日，臺空軍花蓮基地一架F-16戰(zhàn)斗機模擬攻擊任務(wù)時撞山墜毀，飛行員不幸身亡?；仡櫄v年的“漢光”演習(xí)，臺軍導(dǎo)彈誤射，傷人、亡人、武器裝備損壞報廢的事故屢見不鮮。臺灣民眾對臺軍的現(xiàn)狀提出了普遍的質(zhì)疑。
“漢光”演習(xí)中出現(xiàn)的這些情況看似偶然，卻充分暴露出臺軍在日常訓(xùn)練、管理、裝備維護等方面存在的諸多問題。近年來，臺軍每年都要“煞費苦心”地組織眾多演訓(xùn)活動。按常理應(yīng)該對提升戰(zhàn)力起到促進作用?？墒聦嵅⒎侨绱?，臺軍演習(xí)不但沒有達成預(yù)期效果，反而經(jīng)常是自揭其短。臺灣一位退役軍官就一針見血地指出，當(dāng)前，臺軍內(nèi)部軍紀(jì)渙散、訓(xùn)練時間嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)低下，這些問題已不是“傷及四肢”，而是已經(jīng)“深入內(nèi)臟”。如此惡性循環(huán)下去，臺軍哪有什么戰(zhàn)斗力可言。
當(dāng)前，在兩岸軍事實力對比日漸懸殊的情況下，臺軍想借助“漢光”演習(xí)提升戰(zhàn)力，實現(xiàn)“以武拒統(tǒng)”的圖謀，只能是螳臂當(dāng)車，死路一條，蔡英文當(dāng)局應(yīng)少做無用功，順應(yīng)民心大勢，改善兩岸關(guān)系才是唯一的選擇。
（作者單位：國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院）
張玥 張宏偉 來源：中國青年報
2018年06月14日 12 版
