>>管理

軍委機(jī)關(guān) 剝離具體管理職能

在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，《意見》要求，從職能定位入手，按照突出核心職能、整合相近職能、加強(qiáng)監(jiān)督職能、充實(shí)協(xié)調(diào)職能的思路，調(diào)整改革軍委機(jī)關(guān)設(shè)置，由總部制調(diào)整為多部門制。軍委機(jī)關(guān)下放代行的軍種建設(shè)職能，剝離具體管理職能，調(diào)整歸并同類相近職能，減少領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，精簡編制員額和直屬單位，使指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督四條鏈路更加清晰，決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評估職能配置更加合理。

改革裝備發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)管理體制，構(gòu)建由軍委裝備部門集中統(tǒng)管、軍種具體建管、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運(yùn)用的體制架構(gòu)，裝備發(fā)展建設(shè)實(shí)行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制，裝備管理保障實(shí)行軍委裝備部門-軍種裝備部門-部隊(duì)保障部門體制。

>>作戰(zhàn)

裝備規(guī)模 減少淘汰老舊型號(hào)

《意見》指出，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮的要求，調(diào)整規(guī)范軍委聯(lián)指，各軍種、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指和戰(zhàn)區(qū)軍種的作戰(zhàn)指揮職能。

堅(jiān)持走中國特色精兵之路，加快推進(jìn)軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。裁減軍隊(duì)現(xiàn)役員額30萬，軍隊(duì)規(guī)模由230萬逐步減至200萬。優(yōu)化軍種比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。壓減軍官崗位。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)，減少裝備型號(hào)種類，淘汰老舊裝備，發(fā)展新型裝備。

依據(jù)不同戰(zhàn)略方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能、優(yōu)化布局，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。優(yōu)化預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu)，壓減民兵數(shù)量，調(diào)整力量布局和編組模式。

>>組織

改革期間 嚴(yán)處各類違規(guī)違紀(jì)

《意見》指出，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。越是改革的關(guān)鍵時(shí)刻，越要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對政治上組織上行動(dòng)上的自由主義。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事。妥善處理軍地現(xiàn)實(shí)矛盾和歷史遺留問題。紀(jì)檢、巡視、審計(jì)部門要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處調(diào)整改革期間各類違規(guī)違紀(jì)問題。

>>人才

以德為先 搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配

《意見》提出，調(diào)整軍隊(duì)人員分類，逐步建立軍銜主導(dǎo)的等級(jí)制度，推進(jìn)軍官職業(yè)化，改革兵役制度、士官制度、文職人員制度。完善退役軍人安置政策和管理機(jī)構(gòu)。深化經(jīng)費(fèi)管理、物資采購、工程建設(shè)和軍人工資、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)等制度改革。全面停止軍隊(duì)開展對外有償服務(wù)。

《意見》要求，扎實(shí)搞好干部調(diào)整安置。把推進(jìn)改革的過程作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的過程，貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，選準(zhǔn)用好干部，把堅(jiān)定貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)、積極謀劃改革、堅(jiān)決支持改革、勇于投身改革的好干部用起來。

□解讀

更多國防軍隊(duì)改革今年都將陸續(xù)展開

軍事專家李璟表示，《意見》明確了國防和軍隊(duì)改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，指出了改革的總體目標(biāo)和九項(xiàng)主要任務(wù)，并對如何組織領(lǐng)導(dǎo)改革提出了要求。對于統(tǒng)一全軍官兵的思想，促進(jìn)軍隊(duì)改革，確保軍隊(duì)改革順利推進(jìn)具有重大意義。

目前，國防和軍隊(duì)改革的大幕已拉開，各項(xiàng)改革措施正在按軍委部署有條不紊地展開，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)已經(jīng)成立，在新的一年里，還要實(shí)行很多的改革任務(wù)，包括軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體制的改革、院校和武警部隊(duì)的改革都將陸續(xù)地展開，全軍官兵都會(huì)感受到改革給我們帶來的新變化，感受到改革給軍隊(duì)帶來的新活力，感受到改革給戰(zhàn)斗力帶來的新發(fā)展。這次改革自上而下展開，遵循了堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持向打仗聚焦，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持體系設(shè)計(jì)，堅(jiān)持法制思維，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的基本原則。

下一步各級(jí)官兵都要深入學(xué)習(xí)中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來，正確對待利益的調(diào)整，積極擁護(hù)、支持和參與改革，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，努力為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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京華時(shí)報(bào)記者 潘珊菊

（來源：京華時(shí)報(bào)）

（原標(biāo)題：陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)火箭軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立）

（原文地址：http://epaper.jinghua.cn/html/2016-01/02/content_269058.htm）