零和還是雙贏，菲律賓需想明白

　　【菲律賓】維克托·N·科普斯

　　菲律賓與中國(guó)很可能將就南海問題展開的會(huì)談，置菲律賓于戰(zhàn)爭(zhēng)抑或和平的關(guān)鍵十字路口。戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平，路徑選擇完全取決于菲律賓談判團(tuán)隊(duì)將要采取的戰(zhàn)略。

　　“贏輸戰(zhàn)略”，或稱“零和游戲”的戰(zhàn)略將把菲律賓拖入戰(zhàn)爭(zhēng)，帶來零收益：零石油、零天然氣、零漁業(yè)，外加激怒一個(gè)按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算現(xiàn)已成為全球最大經(jīng)濟(jì)體的鄰居。這個(gè)鄰居同時(shí)也是我們最大的貿(mào)易伙伴，超過了菲律賓與美國(guó)和日本的貿(mào)易總和。而另外一條道路——“雙贏戰(zhàn)略”將會(huì)給菲律賓帶來和平與發(fā)展，包括令雙方都能接受的主權(quán)問題階段性解決，確保雙方的核心利益都能得到適當(dāng)保護(hù)和滿足。

　　“紙面的勝利”或置菲律賓于險(xiǎn)境

　　當(dāng)我們?cè)诤Ｑ磊A得南海仲裁案的勝利時(shí)，我們品嘗到了“贏輸戰(zhàn)略”的滋味。這場(chǎng)仲裁菲律賓獲得紙面上的勝利，但這場(chǎng)勝利可能令我們陷入“零和游戲”之中，因?yàn)橹袊?guó)完全可以讓我們?cè)跔?zhēng)議地區(qū)得不到一滴石油、一立方英尺天然氣或一條魚。我們得到的只是中國(guó)全副武裝的戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡邏黃巖島或其他爭(zhēng)議島礁。其中一種新型轟炸機(jī)能夠在一次突襲中摧毀美國(guó)軍隊(duì)在菲律賓的所有6個(gè)基地，甚至連美國(guó)在澳大利亞的基地也可包括在內(nèi)。中國(guó)潛艇同樣能夠達(dá)到此目標(biāo)，如果它們也在爭(zhēng)議地區(qū)巡邏。因此，我們?cè)诜深I(lǐng)域取得了戰(zhàn)術(shù)勝利，但在地緣政治領(lǐng)域，我們卻可能遭遇了戰(zhàn)略失敗。

　　如果中國(guó)為了報(bào)復(fù)我們，開始攻占菲律賓目前在南海占據(jù)的一些島礁，那將如何？我們的領(lǐng)導(dǎo)人想過這種可能性嗎？我們是否確定美國(guó)會(huì)提供援助并為我們流血犧牲？所有這一切都是我們?cè)谠噲D解決同中國(guó)的海洋爭(zhēng)端中采取 “贏輸戰(zhàn)略”所帶來的困境。

　　隨著與中國(guó)談判的臨近，或許該是時(shí)候仔細(xì)思考正確的戰(zhàn)略了。我們談判團(tuán)隊(duì)的最初選擇十分重要。如果總統(tǒng)選擇的談判代表內(nèi)心敵視中國(guó)，我們的團(tuán)隊(duì)就可能會(huì)采取“贏輸戰(zhàn)略”，最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，我們得不到南海爭(zhēng)議地區(qū)的任何豐富資源。如果杜特爾特總統(tǒng)真像他之前所宣稱的那樣不希望戰(zhàn)爭(zhēng)，他就應(yīng)該命令菲律賓談判團(tuán)隊(duì)采取“雙贏戰(zhàn)略”。同時(shí)，挑選談判團(tuán)隊(duì)成員也是總統(tǒng)的主要職責(zé)，他要確保每一名團(tuán)隊(duì)成員都把國(guó)家利益置于第一位，而不是“戰(zhàn)爭(zhēng)販子”，不會(huì)對(duì)談判的另一方心存敵意，也不會(huì)成為蓄意破壞談判的外國(guó)勢(shì)力的代理人。

　　這些最初的舉措十分關(guān)鍵。正如俗語所說：“一招不慎，滿盤皆輸。”杜特爾特總統(tǒng)對(duì)于談判團(tuán)隊(duì)成員的選擇或許意味著未來整個(gè)國(guó)家將遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平與繁榮。

　　“小”是我們與中國(guó)談判的最好籌碼

　　何謂“雙贏戰(zhàn)略”？這一談判戰(zhàn)略意味著菲律賓和中國(guó)雙方都要“贏”，但在真正的雙贏談判開始之前，雙方必須解決爭(zhēng)議度最大的主權(quán)問題。菲律賓依照法律原則宣示主權(quán)，尤其是南海仲裁獲得勝利后。而中國(guó)則基于歷史宣示主權(quán)，他們首先發(fā)現(xiàn)、首先命名，根據(jù)國(guó)際法和歷史擁有主權(quán)。雙方都有自己的理由，如果互不讓步，即使談判一百年、一千年，雙方的立場(chǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)相容。因此，更好的辦法是擱置主權(quán)爭(zhēng)議，對(duì)外明確雙方都不會(huì)放棄各自的主權(quán)訴求，如此便可對(duì)本國(guó)國(guó)民有一個(gè)交代。一旦雙方就主權(quán)問題達(dá)成一致，才能開始“雙贏談判”。