對(duì)于菲律賓而言，什么才是“贏”？這包括菲律賓的五點(diǎn)核心利益：1、在爭(zhēng)議地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、利用漁業(yè)資源和海洋資源。2、在爭(zhēng)議地區(qū)實(shí)現(xiàn)油氣資源以及其他礦產(chǎn)資源的聯(lián)合勘探、開(kāi)采和開(kāi)發(fā)。3、放開(kāi)簽證，并在有爭(zhēng)議島嶼的旅游開(kāi)發(fā)上進(jìn)行合作。4、中國(guó)將馬尼拉作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”最東端的一環(huán)。5、中國(guó)支持馬尼拉硬件設(shè)施的建設(shè)，包括馬尼拉、八打雁、蘇比克等主要港口的現(xiàn)代化，克拉克國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，呂宋和棉蘭老島從北到南的鐵路網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代化電信系統(tǒng)，清潔能源開(kāi)發(fā)以及鐵路網(wǎng)絡(luò)沿線一些城市的工業(yè)區(qū)發(fā)展。
外界曾就菲律賓這個(gè)小國(guó)與中國(guó)這個(gè)大國(guó)之間的談判表達(dá)擔(dān)心。在這個(gè)問(wèn)題上，我認(rèn)可毛澤東的說(shuō)法，“壞事情可以變成好事情”。“小”是我們?cè)诮酉聛?lái)與中國(guó)談判時(shí)最好的籌碼。整個(gè)世界都在觀察南海局勢(shì)的發(fā)展，中國(guó)不可能針對(duì)菲律賓這樣的小國(guó)實(shí)施威逼戰(zhàn)術(shù)?？梢钥隙ǖ氖?，中國(guó)絕不希望被外界視為“霸道”的國(guó)家。我們的談判代表應(yīng)該利用我們的“小”，來(lái)融化并最終贏得“龍”的心。
我們必須了解中國(guó)為什么要“贏”
對(duì)中國(guó)而言，什么才是“贏”？我們必須清晰地了解中國(guó)在南海的核心利益。美國(guó)知名地緣政治專家羅伯特·卡普蘭將這些南沙島礁稱作“毫無(wú)價(jià)值的石塊”，沒(méi)有居民，沒(méi)有地緣戰(zhàn)略價(jià)值。
中國(guó)的觀點(diǎn)則與此相反。對(duì)于中國(guó)人而言，堅(jiān)持這些“毫無(wú)意義的巖石”關(guān)系到中國(guó)民族和文化的生存。原因在于，這些擴(kuò)建島嶼的主要功能之一便是防止針對(duì)中國(guó)東海岸的先發(fā)核打擊。美國(guó)“俄亥俄”級(jí)核潛艇擁有164枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，每一枚導(dǎo)彈上都裝載有威力大過(guò)廣島核彈數(shù)倍的核彈頭。它們可以秘密地潛入到中國(guó)東南部沿海地區(qū)，并對(duì)中國(guó)的工業(yè)基地和人口中心發(fā)動(dòng)首輪核打擊。這就是中國(guó)為什么需要這些南海島嶼的原因，它們可以幫助中國(guó)監(jiān)控、防御任何美國(guó)及其盟國(guó)的潛艇核攻擊。如果這些島嶼被美國(guó)或者其他國(guó)家武力奪取，中國(guó)肯定不惜一戰(zhàn)。
中國(guó)擴(kuò)建這些島嶼的另一重要原因是要防止美國(guó)或其盟友——日本和澳大利亞對(duì)馬六甲海峽及其他地區(qū)重要航路實(shí)施海軍封鎖。中國(guó)與中東和非洲的石油貿(mào)易，中國(guó)與歐洲、波斯灣國(guó)家、非洲的所有產(chǎn)品貿(mào)易都要經(jīng)過(guò)這些海峽，封鎖這一戰(zhàn)略要沖可使中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入困頓。因此，我認(rèn)為對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，“贏”首先是維持現(xiàn)狀。中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)守并發(fā)展其目前控制的島嶼，從而防止美國(guó)核潛艇通過(guò)南海深水區(qū)發(fā)動(dòng)先發(fā)打擊，防備美國(guó)及其盟友對(duì)重要航路實(shí)施海軍封鎖。
另一個(gè)重要的“贏”是當(dāng)前海上絲綢之路進(jìn)一步拓展，不僅僅包括亞洲、歐洲和非洲，還將連接大洋洲、北美洲和加勒比海，以及南美洲。這將令中國(guó)的一帶一路倡議真正成為一項(xiàng)全球性的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
如果菲中雙方能達(dá)成雙贏解決方案，菲美之間的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》就沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。菲律賓也就沒(méi)有理由成為兩個(gè)大國(guó)的博弈場(chǎng)。▲(作者是菲律賓武裝部隊(duì)原情報(bào)局局長(zhǎng)、退役將軍，本文以作者在“超越?jīng)_突:中菲關(guān)系的未來(lái)”研討會(huì)上的發(fā)言為基礎(chǔ)形成)
