參考消息網(wǎng)10月16日?qǐng)?bào)道 2017年9月28日，中國(guó)國(guó)防部宣布，8000人的維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)完畢。中國(guó)在參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)方面更上一層樓，既體現(xiàn)了大國(guó)責(zé)任，也在中國(guó)海外利益保護(hù)和練兵等方面有所助益。

圖為維和官兵合影。 李志全 攝

　　維和待命部隊(duì)是成建制部隊(duì)

　　1990年，中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)以來(lái)，其人員都抽調(diào)自各大軍區(qū)。2002年，中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)維和待命機(jī)制后，形成了聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持體系。軍隊(duì)維和行動(dòng)由中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總部負(fù)責(zé)籌劃，各軍區(qū)和兵種具體負(fù)責(zé)。維和警察工作由公安部全面負(fù)責(zé)。在協(xié)調(diào)機(jī)制上，基本形成了外交部統(tǒng)籌，國(guó)防部和公安部分管軍事和民事的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　中國(guó)維和警察培訓(xùn)中心和國(guó)防部維和中心先后于2000年和2009年建立，成立專業(yè)隊(duì)伍用于培訓(xùn)維和警察和維和軍人。2012年通過(guò)的《中國(guó)人民解放軍參加聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)條例》，進(jìn)一步完善了相關(guān)機(jī)制。

　　2015年，聯(lián)合國(guó)建立了新的維和能力待命機(jī)制要求。該機(jī)制分為三級(jí)：一級(jí)待命機(jī)制規(guī)定所派遣維和人員和裝備必須90天內(nèi)部署完畢，二級(jí)待命機(jī)制規(guī)定部署時(shí)間為60天，三級(jí)待命機(jī)制為30天。這對(duì)維和部隊(duì)的快速反應(yīng)提出了要求。

　　如今，這一部隊(duì)已組建完畢。包括：6個(gè)步兵營(yíng)、3個(gè)工兵連、2個(gè)運(yùn)輸連、4個(gè)二級(jí)醫(yī)院、4個(gè)警衛(wèi)連、3個(gè)快反連、2個(gè)中型多用途直升機(jī)分隊(duì)、2個(gè)運(yùn)輸機(jī)分隊(duì)、1個(gè)無(wú)人機(jī)分隊(duì)和1個(gè)水面艦艇分隊(duì)。

　　由此可見(jiàn)，這是一支多軍種協(xié)同的成建制部隊(duì)。維和部隊(duì)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，除對(duì)軍人基本軍事素質(zhì)有要求外，還需要對(duì)不同軍種間協(xié)同執(zhí)行任務(wù)的能力進(jìn)行訓(xùn)練。此外，還需要對(duì)聯(lián)合國(guó)相關(guān)法律、任務(wù)區(qū)語(yǔ)言、世界各地的文化風(fēng)俗進(jìn)行學(xué)習(xí)。在接到任務(wù)后，待命部隊(duì)中經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)伍就可以在短時(shí)間內(nèi)奔赴任務(wù)區(qū)。

　　中國(guó)更加積極參與全球治理

　　這支8000人維和待命部隊(duì)的建立，是中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)建設(shè)的重要階段，也是中國(guó)積極參與全球治理、完善全球安全治理機(jī)制的重要支撐。

　　中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制，有一個(gè)觀念和行動(dòng)變遷的過(guò)程：從建國(guó)后的長(zhǎng)期反對(duì)，到上個(gè)世紀(jì)八九十年代有限地參與，再到本世紀(jì)以來(lái)的積極參與。中國(guó)至今已經(jīng)派出了3.3萬(wàn)人次參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。隨著中國(guó)國(guó)際影響力上升，中國(guó)積極參與維和行動(dòng)，也成為中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的體現(xiàn)。

　　目前中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的重要出兵國(guó)和第二大出資國(guó)。2015年12月23日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了各會(huì)員國(guó)2016年至2018年維和攤款比額，中國(guó)承擔(dān)10.2855%。中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是成為全球治理的引領(lǐng)者，進(jìn)一步參與當(dāng)代國(guó)際規(guī)則的制訂。

　　在維護(hù)全球安全領(lǐng)域，中國(guó)和歐美國(guó)家有著兩種不同傾向。歐美的理念更傾向于有限主權(quán)，將人權(quán)設(shè)為和平的前提條件，而中國(guó)立堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則為前提條件。地區(qū)和平才能共同繁榮。以“一帶一路”倡議為例，“一帶一路”沿線的一些國(guó)家和地區(qū)因?yàn)楦鞣N原因可能發(fā)生動(dòng)蕩，在聯(lián)合國(guó)的框架下，組建快速反應(yīng)部隊(duì)，維護(hù)“一帶一路”沿線國(guó)家的和平與穩(wěn)定，符合中國(guó)的根本利益。

　　電影《戰(zhàn)狼2》的熱映，可見(jiàn)中國(guó)民眾對(duì)于維護(hù)海外利益的關(guān)心。目前，中國(guó)人尤其是各類華商的足跡走遍世界。當(dāng)某些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件，影響了國(guó)際安全與穩(wěn)定時(shí)，往往也意味著當(dāng)?shù)刂袊?guó)人遭遇到危機(jī)情境。

　　在聯(lián)合國(guó)授權(quán)下，中國(guó)快速派出的維和部隊(duì)有助于當(dāng)?shù)氐暮推?，從而也有助于?dāng)?shù)厝A商的利益。同時(shí)，這也有助于在相應(yīng)任務(wù)區(qū)的中國(guó)人向來(lái)自中國(guó)的維和部隊(duì)求助。

　　一支訓(xùn)練有素的中國(guó)維和部隊(duì)在當(dāng)?shù)氐牧己脠?zhí)勤，可在國(guó)際上樹(shù)立中國(guó)軍人威武之師、文明之師、和平之師的形象，這也成為中國(guó)公共外交的一個(gè)重要組成部分。

　　此外，在全球治理領(lǐng)域，也有利于中國(guó)向聯(lián)合國(guó)相關(guān)部門輸送高素質(zhì)的官員和管理者。(姚望/西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院)

（原標(biāo)題：8000名官兵待命維和 中國(guó)參與全球治理更進(jìn)一步）

來(lái)源：http://www.chinanews.com/mil/2017/10-16/8353176.shtml