問：請談?wù)勥@次《條例》修訂的指導(dǎo)思想和主要原則。

　　答：這次《條例》修訂，貫徹習(xí)近平強軍思想，緊緊圍繞黨在新時代的強軍目標(biāo)，著眼精干作戰(zhàn)力量、優(yōu)化保障力量、提升整體力量，按照軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化和軍事人力資源一體化要求，突出軍事職業(yè)屬性，突出軍地政策銜接，突出制度比較優(yōu)勢，以厘清文職人員身份屬性和職能定位為邏輯起點，以規(guī)范權(quán)利義務(wù)和編制原則為制度基石，以構(gòu)建順暢有序的人才進出機制、競爭擇優(yōu)的選人用人機制、清晰透明的職業(yè)發(fā)展機制、健全完善的培養(yǎng)開發(fā)機制、統(tǒng)分結(jié)合的日常管理機制、軍地銜接的待遇保障機制等為主體內(nèi)容，對文職人員制度進行系統(tǒng)重構(gòu)，為全面加強文職人員隊伍建設(shè)提供有力制度保證。著重把握五條原則：一是堅持黨管人才確保正確方向。二是聚焦服務(wù)打贏搞好頂層設(shè)計。三是注重問題導(dǎo)向推動制度創(chuàng)新。四是著眼吸引保留人才增強政策優(yōu)勢。五是圍繞改革全局積極穩(wěn)妥推進。

　　問：請簡要介紹一下《條例》修訂的主要過程。

　　答：根據(jù)深化國防和軍隊改革總體部署要求，軍委機關(guān)有關(guān)部門會同中央和國家機關(guān)有關(guān)部門歷時３年多時間，采取理論研究、座談研討、專家咨詢、數(shù)據(jù)測算、效果評估等方式，深入軍事院校、科研機構(gòu)、醫(yī)院療養(yǎng)院等６０多個文職人員比較集中的單位進行調(diào)研，聽?。保玻埃坝嗝I(lǐng)導(dǎo)、專家、現(xiàn)役干部和文職人員意見，２輪到中央和國家機關(guān)８個部門２７個司局進行政策會商，４輪征求軍隊各大單位、軍委機關(guān)各部門、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門意見?！稐l例（修訂草案）》形成后，在立法審查階段，國務(wù)院法制辦、軍委法制局先后到軍隊１３個單位實地調(diào)研，征求中央和國家機關(guān)３６個部門、２４個省區(qū)市，以及軍隊各大單位意見。新修訂的《條例》具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，匯聚了各方智慧，形成了最大公約數(shù)。

　　問：新《條例》對文職人員的身份是怎么規(guī)定的？

　　答：原《條例》沒有明確文職人員的具體身份，直接影響了他們的社會地位、待遇保障和使用管理。根據(jù)改革后文職人員的職能定位和國家有關(guān)法律法規(guī)，新《條例》從兩個方面對文職人員身份作了明確。在國家層面，明確文職人員依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。在軍隊層面，明確文職人員是在軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊人員的組成部分。這樣明確文職人員身份，反映了文職人員基本特點，可以為合理確定權(quán)利義務(wù)、制定相關(guān)政策制度提供依據(jù)。

　　問：新《條例》對文職人員的職能使命是怎么規(guī)定的？

　　答：原《條例》明確文職人員履行現(xiàn)役軍官（文職干部）同類崗位相應(yīng)職責(zé)，沒有劃清非現(xiàn)役的文職人員與現(xiàn)役的軍官（文職干部）的職責(zé)界限。根據(jù)改革后對文職人員提出的使命要求，參照國際通行做法，新《條例》明確文職人員平時履行相應(yīng)崗位職責(zé)，根據(jù)需要參加軍事訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動，承擔(dān)相應(yīng)的作戰(zhàn)支援保障任務(wù)，依法服現(xiàn)役。這樣規(guī)定，有利于規(guī)范文職人員崗位職責(zé)和力量運用，有利于推進現(xiàn)役力量與非現(xiàn)役力量分類建設(shè)，提高部隊整體作戰(zhàn)能力。

　　問：新《條例》對文職人員崗位類型劃分、崗位等級設(shè)置作了哪些調(diào)整？

　　答：原《條例》及有關(guān)規(guī)定將文職人員崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位和非專業(yè)技術(shù)崗位，其中，專業(yè)技術(shù)崗位等級分為高級、中級、初級，由高到低設(shè)一級至十三級；非專業(yè)技術(shù)崗位等級由高到低設(shè)二級職員至六級職員。適應(yīng)改革后文職人員隊伍擔(dān)負(fù)的職能使命和崗位編制需求，新《條例》明確文職人員崗位分為管理和專業(yè)技術(shù)兩類。其中，管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，崗位等級由高到低設(shè)置９個等級，即部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員；專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能水平和能力要求的工作崗位，崗位等級設(shè)置保持不變。改革后的一個突出變化是，設(shè)置了文職人員領(lǐng)導(dǎo)崗位，文職人員可以擔(dān)任單位、機關(guān)部門或業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣規(guī)定，與軍隊現(xiàn)役干部有關(guān)制度設(shè)計相協(xié)調(diào)，與國家工作人員崗位分類和設(shè)置大體銜接，有利于推動文職人員隊伍分類管理，提升隊伍整體建設(shè)水平。