臺灣《中時電子報》17日刊登廈門大學(xué)臺灣研究院教授陳先才的評論文章稱，不論是之前的“對臺31條”還是此次的“對臺26條”，政策出臺的大背景都是希望推進兩岸融合發(fā)展。“對臺26條”的出臺就是為讓臺企能在大陸更安穩(wěn)地發(fā)展、壯大，這對臺商們而言又是一次珍貴的發(fā)展機會。

資料圖為2017年5月19日，臺灣佳格廈門葵花油項目投產(chǎn)。 中新社記者 張斌 攝

　　文章摘編如下：

　　“缺資金”是大陸臺商由來已久的經(jīng)營難題。實際上，不僅臺商如此，大陸許多本土中小企業(yè)也面臨融資難、融資貴的問題。但臺商由于融資渠道比當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更有限，且有在臺融資利率作比較，所以在大陸融資的意愿更低，缺資金問題更為突出?，F(xiàn)在不少在陸臺企都選擇在臺灣貸款，然后再從臺灣轉(zhuǎn)賬到大陸。這不僅手續(xù)繁瑣，還需要支付高額稅費。

　　目前，臺商需在大陸的銀行存有一定現(xiàn)金才能進行質(zhì)押貸款，這對中小微臺企而言有不小困難。最近公布的“對臺26條”措施對臺企貸款問題進行了試驗性解決。

　　其中第8條提到，符合條件的臺資企業(yè)，可向地方各級政府性融資擔(dān)?；鹕暾垞?dān)保融資等服務(wù)，可通過股權(quán)托管交易機構(gòu)進行融資。允許臺資企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具。

　　這在實際操作上，便是要設(shè)立一個基金會，專門面向臺灣中小企業(yè)開放融資，實際上是拓展了臺商的直接融資渠道。

　　筆者對福建臺企進行了調(diào)查。盡管許多臺企目前面臨成本上升、利潤縮減的問題，但他們也不愿意搬走。因為企業(yè)生產(chǎn)必須與上下游產(chǎn)業(yè)相配合，形成同一類型的產(chǎn)業(yè)集群。大陸作為世界加工廠多年，而且地大人多，已經(jīng)具備完備的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)擔(dān)心若把廠房搬到東南亞，需要重新尋找新的產(chǎn)業(yè)鏈，而且產(chǎn)業(yè)鏈條的長度和完整度不一定比得上當(dāng)前。

　　大陸明確，“臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法享受貿(mào)易救濟和貿(mào)易保障措施。”便是給予臺資企業(yè)同等待遇，在臺企遇到大陸境外進口商品的傾銷、補貼或進口激增遭受損害或損害威脅時，可以受到大陸方面的反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施的保護。這對大陸臺企抗擊外部風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)營十分重要。

　　大陸5G發(fā)展勢頭強勁，并主動對臺企伸出了橄欖枝，明確臺資企業(yè)可按市場化原則參與大陸5G技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。換言之，大陸在搭建5G產(chǎn)業(yè)鏈時并不會把臺企排除在外。臺灣在電信行業(yè)一直有較強競爭力，能否在大陸的5G時代分一杯羹全看臺企自身實力。

　　另外，不論是之前的“對臺31條”還是此次的“對臺26條”，政策出臺的大背景都是希望推進兩岸融合發(fā)展。

　　此次提出“鼓勵各地根據(jù)地方實際，為臺資企業(yè)增加投資提供政策支持。”便是為臺企在大陸，尤其是大陸鄰近臺灣的省市“開綠燈”，通過更多地方性政策，給予臺商更多的方便與優(yōu)惠。

　　大陸與臺灣在融合性發(fā)展上還有很大空間。臺灣有近90%企業(yè)是中小企業(yè)，這些企業(yè)有技術(shù)、機械化程度較高、非常具有突破性，但規(guī)模較小，市場開發(fā)能力不足。若兩地企業(yè)能進行較深層次的融合，便可一起開發(fā)投資，一起開拓亞非市場，而不用僅盯著美國、日本這些傳統(tǒng)市場。與傳統(tǒng)市場相比，非洲市場大、人口多，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，對臺資中小企業(yè)來說是個很好的發(fā)展機會。

　　除此之外，以往大陸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鮮少有臺企參與，此次大陸提出，允許臺資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)。而在貨物流通方面，大陸表示要對臺輸陸商品采取快速驗放，同時讓臺企參與大陸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，這兩條措施都可提高臺灣商品在大陸的競爭力。

　　總而言之，“對臺26條”的出臺就是為讓臺企能在大陸更安穩(wěn)地發(fā)展、壯大，這對臺商們而言又是一次珍貴的發(fā)展機會。