三、沒(méi)有政治互信基礎(chǔ)的“維持現(xiàn)狀”是異想天開(kāi)的
民進(jìn)黨內(nèi)部派系林立。各個(gè)派系在兩岸關(guān)系議題上的公約數(shù)是它在1999年出籠的《臺(tái)灣前途決議文》。按此決議文,兩岸關(guān)系現(xiàn)狀就是臺(tái)灣已是“主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”,只不過(guò)其“國(guó)名”依現(xiàn)行“憲法”叫作“中華民國(guó)”,并且這一“現(xiàn)狀”的改變,須經(jīng)過(guò)2300萬(wàn)臺(tái)灣人民的同意。最近謝長(zhǎng)廷提出這個(gè)“現(xiàn)狀”應(yīng)該包括“中華民國(guó)憲法”及其運(yùn)作,似乎有靠攏國(guó)民黨之兩岸現(xiàn)狀主張的跡象,不過(guò),謝的立論基礎(chǔ)仍然是《臺(tái)灣前途決議文》,不敢公開(kāi)說(shuō)出兩岸同屬一個(gè)中國(guó)。
蔡英文在上一屆臺(tái)灣大選的選戰(zhàn)階段(2011年)就曾說(shuō)過(guò)要“維護(hù)兩岸現(xiàn)狀”,但是她當(dāng)時(shí)否認(rèn)“九二共識(shí)”的存在,所提的“臺(tái)灣共識(shí)”只有程序意義,沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義,缺少務(wù)實(shí)、具體的策略去實(shí)現(xiàn)“維持現(xiàn)狀”的目標(biāo)。因此,當(dāng)時(shí)蔡英文得不到關(guān)心兩岸議題和經(jīng)濟(jì)議題的中間選民的支持,最終以6%的得票率差距輸給了馬英九。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,5月20日,蔡英文在就職儀式上這樣說(shuō),1992年兩岸兩會(huì)秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進(jìn)行溝通協(xié)商,達(dá)成若干的共同認(rèn)知與諒解,“我尊重這個(gè)歷史事實(shí)”。她說(shuō),1992年之后,20多年來(lái)雙方交流、協(xié)商所累積形成的現(xiàn)狀與成果,兩岸都應(yīng)該共同珍惜與維護(hù),并在這個(gè)既有的事實(shí)與政治基礎(chǔ)上,持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展;新政府會(huì)依據(jù)“中華民國(guó)憲法”、兩岸人民關(guān)系條例及其他相關(guān)法律,處理兩岸事務(wù)。
蔡英文說(shuō)她所講的既有政治基礎(chǔ),包含幾個(gè)關(guān)鍵元素:
第一,1992年兩岸兩會(huì)會(huì)談的歷史事實(shí)與求同存異的共同認(rèn)知,這是歷史事實(shí);
第二,“中華民國(guó)”現(xiàn)行憲政體制;
第三,兩岸過(guò)去20多年來(lái)協(xié)商和交流互動(dòng)的成果;
第四,臺(tái)灣民主原則及普遍民意。
從其表態(tài)看,蔡英文面對(duì)各方面要求她承認(rèn)“九二共識(shí)”的壓力,不敢再公開(kāi)否認(rèn)“九二共識(shí)”,但也不愿意正面承認(rèn)“九二共識(shí)”。還是試圖以“維持現(xiàn)狀”、“中華民國(guó)現(xiàn)行憲政體制”、“依據(jù)民主原則和普遍民意”來(lái)應(yīng)對(duì),本質(zhì)上是寄望在不承認(rèn)“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,可以維持兩岸“和平、穩(wěn)定、發(fā)展的現(xiàn)狀”。
需要說(shuō)清楚的是,和平、穩(wěn)定、發(fā)展是馬英九執(zhí)政八年堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)所產(chǎn)生的紅利,那么蔡英文則是只要紅利、不要這個(gè)政治基礎(chǔ),這就是本末倒置了。沒(méi)有“九二共識(shí)”的認(rèn)同,就不會(huì)有兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ),也必然會(huì)影響兩岸經(jīng)貿(mào)、文教、社會(huì)交流等各個(gè)方面。
蔡英文一提出“維持現(xiàn)狀”就遭到國(guó)民黨上下的反擊。在2015年選戰(zhàn)激烈的時(shí)刻,馬英九多次公開(kāi)質(zhì)問(wèn)蔡英文,你要維持的究竟是“七年來(lái)的現(xiàn)狀”,還是“七年前的現(xiàn)狀”?“七年來(lái)的現(xiàn)狀”指的是馬英九執(zhí)政下的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面,是蔡英文近年來(lái)不斷抨擊馬的兩岸政策;“七年前的現(xiàn)狀”指的是陳水扁執(zhí)政下的兩岸沖突緊張的局面,得不到臺(tái)灣主流民意的支持。
外界也注意到,如今的蔡英文比四年前在兩岸議題上有變化。
那就是,民進(jìn)黨執(zhí)政的各縣市大都成立“兩岸小組”,推動(dòng)兩岸城市交流與經(jīng)貿(mào)往來(lái)??梢钥闯?,蔡英文也試圖用“政經(jīng)分離”的策略應(yīng)對(duì)中國(guó)大陸。只不過(guò),馬英九的“政經(jīng)分離”是肯定“九二共識(shí)”的,而蔡英文則是規(guī)避“九二共識(shí)”的。
國(guó)、民兩黨對(duì)“九二共識(shí)”的立場(chǎng)、對(duì)兩岸現(xiàn)狀的理解不同,其對(duì)兩岸交流合作局面的影響也肯定不同。蔡英文提出“維持兩岸現(xiàn)狀”之后,國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人迅速給出回應(yīng):“關(guān)鍵是維護(hù)好兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)”。這個(gè)“政治基礎(chǔ)”就是“九二共識(shí)”。大陸的主張是,兩岸是在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的,這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀,也就是說(shuō),“和平發(fā)展”和“九二共識(shí)”都是這個(gè)現(xiàn)狀的組成成分,后者是前者的基礎(chǔ)。因此,不能只想要漂亮的房屋,而不要這棟房屋的地基。
2016年上臺(tái)的蔡英文,愿意回到陳水扁時(shí)代兩岸沖突和對(duì)抗的局面嗎?



