四、臺灣不良政治周期下的兩岸變局牽動臺灣的新政治勢力

　　2008年以來，隨著臺灣經(jīng)濟波動減幅到失去動能（2015年臺灣GDP增長率只有0.85%），各種社會分化相互影響下的社會碎片化格局開始固化，臺灣的不良政治周期形成：國民黨重返執(zhí)政不久即遭遇全球金融危機引發(fā)的經(jīng)濟大衰退，經(jīng)過一番努力應(yīng)對，經(jīng)濟稍有復(fù)蘇后立即面臨公平分配財富蛋糕的社會壓力，但受財政收支能力下降和貧富差距擴大的雙重制約，公共政策決策在分配優(yōu)先還是增長優(yōu)先之間左右為難。同時，國家認(rèn)同矛盾、南北地域發(fā)展差距刺激了不同社會群體的自利意識，對重大政策議題的社會共識基本沒有可能形成。

　　于是，復(fù)雜分布的社會分歧點所構(gòu)成的“導(dǎo)火索”一旦因偶然事件引燃，激進的新世代就可能利用網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速開展社會動員，組織社運，引發(fā)政治緊張，而不少政客見獵心喜，想方設(shè)法加以利用。這是馬英九第二任期內(nèi)最常見的社會問題螺旋式激化的模式，蔡英文上臺后也很難完全避免按如此模式運轉(zhuǎn)的社會問題。

　　在不良政治周期中，多種社會分化作用下社運的蔓延，是一種缺乏經(jīng)濟持續(xù)增長和整體福利擴張下的自我消耗，長期來看沒有贏家，都是輸家，因為特定社會群體一時的權(quán)利獲益往往同時伴隨著整體性的制度損傷。各種制度損傷日積月累，最終造成的只會是體制的失能和治理的失敗。

　　所以，蔡英文執(zhí)政下如何應(yīng)對動力十足的那些社會力量，將是未來若干年事關(guān)臺灣治理與兩岸關(guān)系的新內(nèi)容。時代力量黨已經(jīng)在“立法院”中發(fā)出了要監(jiān)督民進黨執(zhí)政的聲音，獨派社團、環(huán)保社團、社福社團在推送蔡英文和民進黨上臺以后，緊盯著民進黨的施政舉措，他們也不會忘記十幾年前陳水扁上臺執(zhí)政大搞政商權(quán)錢勾結(jié)的往事。

　　在舉著“公平正義”旗號但又兼有反全球化、反市場化以及“反中國”的“臺灣國家認(rèn)同”的新世代社運面前，直接承受大陸以及美國等大國壓力的蔡英文和民進黨，還能像在野時期那樣縱情欣賞和支持社運嗎？這是一個相當(dāng)有意思的問題。

　　過去八年來，民進黨費盡心機培育的社運力量和臺獨情感已經(jīng)發(fā)酵，可能演化成牽動臺灣脫離中國大陸的新政治勢力，并對執(zhí)政后希望安定的民進黨施加壓力，這會使蔡英文陷入一個“騎虎難下”的尷尬狀況，也是今后兩岸關(guān)系面臨的一個新威脅。