【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“美國(guó)眾議院一天通過(guò)兩項(xiàng)友臺(tái)法案”，10日一大早，不少臺(tái)灣新聞網(wǎng)站都在頭條放上了這個(gè)醒目的標(biāo)題。所謂兩項(xiàng)“友臺(tái)”法案，一個(gè)是為美臺(tái)高層互訪解禁的“臺(tái)灣旅行法”，還有一個(gè)是支持臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織(WHO)的法案。盡管這兩項(xiàng)法案目前只不過(guò)“八字才有了一撇”，還要等參議院通過(guò)、協(xié)調(diào)兩院一致版本、以及美國(guó)總統(tǒng)簽署等漫長(zhǎng)過(guò)程，不過(guò)綠營(yíng)媒體已經(jīng)迫不及待地將其稱之為“臺(tái)灣37年來(lái)外交大突破”了。
事實(shí)上，參眾兩院通過(guò)的法案，最終被美國(guó)行政機(jī)構(gòu)“棄如敝屣”的不勝枚舉。給外界印象最深的莫過(guò)于去年12月，美國(guó)參議院通過(guò)“2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法”，要求美國(guó)政府評(píng)估“美臺(tái)軍艦互停”的可行性，而當(dāng)中國(guó)駐美公使說(shuō)出 “美國(guó)軍艦抵達(dá)高雄之日，就是我解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)”的話后，外界再無(wú)人相信美艦會(huì)貿(mào)然泊臺(tái)。
美臺(tái)1979年終止“外交”關(guān)系后，臺(tái)灣的“總統(tǒng)”“副總統(tǒng)”“行政院長(zhǎng)”“外交部長(zhǎng)”與“國(guó)防部長(zhǎng)”至今無(wú)法訪問(wèn)華盛頓; 美國(guó)派閣員訪臺(tái)多以商務(wù)、教育交流為主，雙方交流互訪官員層級(jí)其實(shí)極低。2001年，美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的對(duì)臺(tái)交往相關(guān)細(xì)則設(shè)有六項(xiàng)禁令，其中包括“辦公室主任以上的國(guó)防部和國(guó)務(wù)院官員不得以官方身份前往臺(tái)灣”。
“美友臺(tái)，又是一場(chǎng)空笑夢(mèng)”，臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”發(fā)表署名評(píng)論說(shuō)，事實(shí)上，美國(guó)國(guó)會(huì)議員早就深諳兩岸微妙情勢(shì)，利用提案在臺(tái)海兩邊交互套利、左右逢源;先響應(yīng)臺(tái)方大力游說(shuō)、提出友臺(tái)法案，最后再接受北京的“大腕”反游說(shuō)，相關(guān)條文不是消失就是改為不具約束力的“國(guó)會(huì)意愿”。這些友臺(tái)法案大都淪為“空笑夢(mèng)”一場(chǎng)，只是不知情的臺(tái)灣民眾再次被戲弄罷了。
“臺(tái)灣前任駐美代表”沈呂巡在臺(tái)媒發(fā)表評(píng)論稱，“友臺(tái)法案”如“臺(tái)灣安全法”、“旅行法”、“世衛(wèi)案”等不斷推出，且每通過(guò)一階段我們就大肆宣傳，看起來(lái)熱鬧滾滾，但于大局有助嗎？“近半年來(lái)中共機(jī)艦繞臺(tái)已成常態(tài)，美政府有一句公開(kāi)的關(guān)切嗎？特朗普上臺(tái)后，曾公開(kāi)提過(guò)臺(tái)灣一個(gè)字嗎？我們的APEC特使可以與之合照，為什么只有圖無(wú)文，難道特朗普連問(wèn)候語(yǔ)都沒(méi)一句？我們總統(tǒng)過(guò)境夏威夷，有州長(zhǎng)市長(zhǎng)或聯(lián)邦議員出來(lái)接待嗎？……我們盼望美方協(xié)助的，自WHA(世衛(wèi)大會(huì))以至UNFCCC(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約)各國(guó)際機(jī)構(gòu)的參與、阻止巴拿馬斷交以至李明哲案，又有哪件成功了？”
臺(tái)灣軍事專家宋兆文認(rèn)為，民進(jìn)黨這兩年來(lái)連踩大陸“紅線”，他們所謂“不卑不亢，穩(wěn)住兩岸，走向國(guó)際”無(wú)非是些空泛而毫無(wú)意義的說(shuō)詞，換來(lái)的無(wú)非是大陸航母“遼寧艦”第三度繞臺(tái)?，F(xiàn)在綠營(yíng)極度宣傳“臺(tái)灣旅行法”的“成功突破”，對(duì)臺(tái)灣的傷害與過(guò)去的作為行無(wú)二致。
早在去年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾院外交事務(wù)委員會(huì)提出“臺(tái)灣旅行法”草案時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩就表達(dá)過(guò)嚴(yán)正立場(chǎng)：“有關(guān)議案嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則，干涉中國(guó)內(nèi)政，我們對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)”，她敦促美方“慎重處理臺(tái)灣問(wèn)題”，“不向‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)，以免干擾和損害中美關(guān)系大局”。
中國(guó)社科院美國(guó)所副所長(zhǎng)倪峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)眾院一天通過(guò)兩個(gè)親臺(tái)法案，顯然是在挑戰(zhàn)中國(guó)的底線，嚴(yán)重傷害中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。他說(shuō)，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略博弈有幾個(gè)著力點(diǎn)：經(jīng)貿(mào)、朝鮮半島、南海、臺(tái)灣。今年南海局勢(shì)基本穩(wěn)定下來(lái)，朝鮮半島也出現(xiàn)緩和的態(tài)勢(shì)，不排除美國(guó)在這幾方面用勁沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的情況下，在臺(tái)灣問(wèn)題上加幾個(gè)砝碼，施加對(duì)華壓力。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究所教授張家棟對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，這兩個(gè)法案最終是否會(huì)通過(guò)還不好說(shuō)，他感覺(jué)不會(huì)很快，特朗普會(huì)不會(huì)簽，也很難預(yù)測(cè)。如果兩院都通過(guò)了，他有可能會(huì)用這個(gè)東西跟中國(guó)討價(jià)還價(jià)，換取中國(guó)在其他方面的讓步。
香港《文匯報(bào)》10日評(píng)論稱，美國(guó)是想繼續(xù)把臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)做抗衡中國(guó)大陸的一個(gè)橋頭堡，希望營(yíng)造出美國(guó)主導(dǎo)的東亞地區(qū)秩序。至于這兩個(gè)草案特朗普會(huì)不會(huì)批，這就考驗(yàn)中美關(guān)系了。但專家認(rèn)為，草案最終完成所有程序成為法律的可能性不大，“近40年來(lái)的美國(guó)歷屆政府在兩岸問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)總體是理性和務(wù)實(shí)的”。
