作者 賈不妙（華夏經(jīng)緯特約評(píng)論人）
中美貿(mào)易談判正如火如荼進(jìn)行之際，美國(guó)“時(shí)代雜志”（Time）報(bào)導(dǎo)引述3名美國(guó)政府官員的消息透露，特朗普政府將暫緩對(duì)臺(tái)灣出售F-16V戰(zhàn)機(jī)。臺(tái)灣外事部門及防務(wù)部隨即發(fā)表聲明澄清，卻也讓蔡當(dāng)局見(jiàn)識(shí)到特朗普總統(tǒng)商人性格的難以預(yù)測(cè)性。
時(shí)代雜志報(bào)導(dǎo)說(shuō)，這3名美國(guó)官員匿名發(fā)言，因?yàn)樗麄儫o(wú)權(quán)公開(kāi)討論此事。這些匿名官員4日透露，特朗普政府暫時(shí)擱置對(duì)臺(tái)軍售的決定并未讓臺(tái)灣方面感到驚慌失措，臺(tái)灣官員仍然相信，在中美達(dá)成協(xié)議后，華府仍會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案，而且臺(tái)灣認(rèn)為，緩和中美貿(mào)易戰(zhàn)的緊張局勢(shì)，對(duì)臺(tái)灣較為有利。
美國(guó)如果要對(duì)臺(tái)軍售，必須經(jīng)由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。據(jù)一名美國(guó)政府官員稱，特朗普政府尚未將對(duì)臺(tái)軍售案向國(guó)會(huì)提出，且國(guó)務(wù)院反對(duì)最新對(duì)臺(tái)軍售案，還要求舉行跨部會(huì)會(huì)議，以確定美國(guó)是否可以對(duì)臺(tái)出售M1艾布蘭（Abrams）戰(zhàn)車。臺(tái)灣陸軍希望能夠采購(gòu)性能極佳的M1A2戰(zhàn)車。
報(bào)導(dǎo)提到，此項(xiàng)軍售案將是美國(guó)自1992年以來(lái)，首次向臺(tái)灣出售F-16新式戰(zhàn)機(jī)。時(shí)代雜志認(rèn)為，特朗普政府為求中美達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，而暫緩對(duì)臺(tái)出售F-16戰(zhàn)機(jī)，形同再次向北京低頭。
根據(jù)臺(tái)灣外事部門發(fā)出的聲明稿指出，臺(tái)美關(guān)系緊密友好，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任以來(lái)，美國(guó)政府高層已多次公開(kāi)重申“臺(tái)灣關(guān)系法”，美方并已兩度對(duì)臺(tái)軍售，展現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣安全的堅(jiān)定支持。臺(tái)灣政府向美方正式提出采購(gòu)F-16V戰(zhàn)機(jī)的“發(fā)價(jià)書(shū)需求信函”后，也持續(xù)就該案與美方保持密切協(xié)調(diào)聯(lián)系。美國(guó)正在進(jìn)行相關(guān)審查程序，并無(wú)擱置的情形。
臺(tái)防務(wù)部門發(fā)布的聲明指出，美國(guó)基于“臺(tái)灣關(guān)系法”與“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，持續(xù)提供臺(tái)灣防衛(wèi)性武器，是維持區(qū)域穩(wěn)定的基礎(chǔ)。有關(guān)空軍新式戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)案，已向美方提出“發(fā)價(jià)書(shū)需求信函”（LOR for LOA），目前按規(guī)規(guī)劃進(jìn)行中，進(jìn)度正常，媒體報(bào)導(dǎo)并非事實(shí)，特此澄清說(shuō)明。
時(shí)代雜志的報(bào)導(dǎo)提及美方是暫時(shí)擱置對(duì)臺(tái)軍售案，而非取消軍售案，所以臺(tái)灣方面并未感到驚慌失錯(cuò)是合理的，也確信出售F-16V應(yīng)該是板上釘釘，沒(méi)跑的事了，但蔡當(dāng)局的國(guó)安單位憂心的是，確如先前所設(shè)想的，臺(tái)灣成了美中貿(mào)易談判桌上美國(guó)的籌碼。
有趣的是，特朗普政府對(duì)待這個(gè)“籌碼”相當(dāng)靈活，因?yàn)樵诿绹?guó)的印太戰(zhàn)略大棋盤(pán)上，臺(tái)灣因戰(zhàn)略位置重要，是一顆無(wú)可取代的棋子，也因此經(jīng)由時(shí)代雜志放出暫緩軍售的消息，讓臺(tái)灣國(guó)安官員的心情猶如十五個(gè)吊桶，七上八下，擔(dān)心臺(tái)灣會(huì)被美國(guó)交易出去，但之后美國(guó)國(guó)防部公告一份由雷神公司得標(biāo)的“外國(guó)軍事銷售”（FMS）合約，這份總價(jià)近5000萬(wàn)美元的軍售，預(yù)計(jì)將在2024年3月前，為臺(tái)灣海軍艦艇提供相關(guān)雷達(dá)翻修。這份合約主要執(zhí)行“雷達(dá)翻修計(jì)劃”（Radar Restoration Program），針對(duì)臺(tái)灣海軍艦艇進(jìn)行天線系統(tǒng)整修、涂層、安裝與拆卸，同時(shí)提供附帶技術(shù)支持服務(wù)。
美國(guó)五角大廈指出，這些系統(tǒng)、子系統(tǒng)等重要裝備，能為艦艇提供偵測(cè)、接戰(zhàn)來(lái)襲的敵機(jī)或飛彈，另外有部分系統(tǒng)則有助于航行安全，避免碰撞。
美國(guó)國(guó)防部公布的軍售案并非F-16V，但從時(shí)代雜志報(bào)導(dǎo)所引發(fā)臺(tái)灣媒體的強(qiáng)烈關(guān)注，這份為臺(tái)灣海軍翻修雷達(dá)的合約，算是安了臺(tái)灣國(guó)防部的心。
另一個(gè)安了臺(tái)外事部門的心則是美國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)暨商業(yè)事務(wù)局副助卿米德偉（David Meale）9日至16日來(lái)臺(tái)訪問(wèn)，并拜會(huì)相關(guān)政府部門，討論持續(xù)強(qiáng)化臺(tái)美關(guān)系；米德偉也將出席謝年飯以及“臺(tái)灣關(guān)系法”（TRA）慶祝活動(dòng)。美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）同步發(fā)出的新聞稿指出，米德偉將參加臺(tái)灣關(guān)系法40周年的相關(guān)活動(dòng)，包括AIT于15日在內(nèi)湖新館舉辦的酒會(huì)。白宮是否還會(huì)再派層級(jí)較高的內(nèi)閣官員來(lái)臺(tái)參加臺(tái)灣關(guān)系法40周年的活動(dòng)，值得注意。
時(shí)代雜志的報(bào)導(dǎo)雖未必百分之百準(zhǔn)確，確已指出一個(gè)趨勢(shì)，那就是臺(tái)美關(guān)系是一個(gè)變動(dòng)（fluctuation）狀態(tài)，雙邊關(guān)系是高或是低、是緊密或是疏離，一切都掌控在坐在白宮橢圓形辦公室的主人手中。特朗普高深莫測(cè)的多變性格，是蔡當(dāng)局最擔(dān)心的事。雖然當(dāng)前臺(tái)美關(guān)系是自1979年“斷交”以來(lái)最好的時(shí)期，但華府的親臺(tái)派與臺(tái)北方面都無(wú)人能拍胸脯保證特朗普政府會(huì)無(wú)條件地力挺臺(tái)灣到底。
