作者 楊澤軍
2016年民進(jìn)黨當(dāng)局上臺后，一改馬英九時期的“親美和陸”的平衡策略，轉(zhuǎn)而變?yōu)?ldquo;親美仇陸”，一味緊抱美國大腿，似乎有了美國主子的加持，臺灣的一切就可高枕無憂，安全有保障，“臺獨(dú)”有出路，大陸沒辦法。而實(shí)際情況卻并非如此，美國給予的所謂支持，要么是口惠而實(shí)不至的空頭支票，要么是將臺灣作為冤大頭，狠狠地宰幾刀。即便如此，民進(jìn)黨當(dāng)局啞巴吃黃連有苦說不出，還得對美國感恩戴德。
特朗普政府上臺后對臺灣問題“頗為上心”，對臺灣的力挺似乎到了一個新高度，明顯加大打“臺灣牌”力度。早在特朗普還是候任總統(tǒng)時，就搞出了“特蔡通話”，直呼蔡為“總統(tǒng)”，打破中美建交37年的外交慣例。蔡英文第二任期就職典禮，美國務(wù)卿篷佩奧親自發(fā)聲明表示祝賀，直稱“蔡總統(tǒng)”。美還出臺多項(xiàng)法案，助臺“固邦”，為臺加入世界衛(wèi)生組織發(fā)聲、背書，要求加大對臺軍售力度，助臺增強(qiáng)戰(zhàn)力，對抗大陸。
然而，回過頭看，美國對臺灣更多的是利用，企圖“以臺遏華”，阻撓大陸的強(qiáng)盛崛起，而對臺灣的承諾、支持是否能夠落實(shí)，則并不那么在意。
2018年3月特朗普親自簽署“與臺灣交往法”。法案主張大幅發(fā)展美臺官方關(guān)系，提升雙方人員往來、交流層級，尤其是意欲促進(jìn)雙方涉外、防務(wù)等敏感部門高官，甚至是最高領(lǐng)導(dǎo)人的互訪。而在實(shí)際操作層面，美臺交往層級并沒有明顯提升。
2020年3月，特朗普簽署“臺北法案”。法案要求美政府利用自身影響力，協(xié)助民進(jìn)黨當(dāng)局“固邦”、參與相關(guān)國際組織，助臺擴(kuò)大國際生存空間。其實(shí)，特朗普政府一直也在這么做，與臺分享相關(guān)情報(bào)，一再施壓威脅相關(guān)國家，試圖阻止其與臺“斷交”，助臺“固邦”。然而收效甚微，自2016年12月，先后有七個國家與臺“斷交”，臺“邦交國”數(shù)量驟降至15個，創(chuàng)歷史新低。不知是美沒有盡力，還是美力有不逮。
同樣，在臺參與世衛(wèi)組織問題上，美也挺賣力氣，不僅出臺了相關(guān)法案，也在多種場合積極相挺，今年表現(xiàn)得尤為突出，為臺參與世衛(wèi)組織發(fā)聲、背書，營造聲勢。美聯(lián)合日、英、法、德、加、澳、新等國代表向世衛(wèi)組織發(fā)出外交照會，敦促接納臺灣為大會觀察員。美國務(wù)卿蓬佩奧在記者會上，公開點(diǎn)名世衛(wèi)組織秘書長譚德塞應(yīng)邀請臺參與世衛(wèi)大會。“美國在臺協(xié)會”也從5月3日起至5月18日世界衛(wèi)生大會召開之日，每天貼文聲援臺灣參加世界衛(wèi)生大會并支持臺灣擴(kuò)大公共衛(wèi)生領(lǐng)域等國際參與。然而，美國做的卻是表面文章，實(shí)際上美不屑為臺參與世界衛(wèi)生組織提案，民進(jìn)黨當(dāng)局涉外部門負(fù)責(zé)人吳釗燮不得不為美國緩頰，說什么今年不適合由美國提案，強(qiáng)硬要求美方提案可能有反效果。最終，民進(jìn)黨當(dāng)局參會無門。
美數(shù)項(xiàng)法案都明確要求加強(qiáng)美臺軍事關(guān)系，包括對臺軍售。但實(shí)際上，美都是將臺當(dāng)冤大頭，猛宰沒商量。美售臺66架F-16V戰(zhàn)機(jī)，單機(jī)價(jià)格為1.217億美元，高得離譜。美軍火商洛克希德·馬丁公司近期宣布新型F-35A、B隱形戰(zhàn)機(jī)降價(jià)，基本款F-35A單機(jī)價(jià)僅0.779億美元，垂直起降型F-35B也只要1.013億美元，性能遠(yuǎn)優(yōu)于F-16V，但價(jià)格遠(yuǎn)低于臺軍方采購F-16V的單機(jī)價(jià)。對此，臺軍方不敢有怨言，卻辯稱所購F-16V戰(zhàn)機(jī)所花的價(jià)錢是所有購買方中最優(yōu)惠的?？膳_灣網(wǎng)民卻不買賬，嘲諷買貴了還要一直掩飾自己的無能，更擔(dān)心貨品是否美要淘汰的庫存；有的坦言之所以價(jià)高，不單只有戰(zhàn)機(jī)的價(jià)錢，其中包含保護(hù)費(fèi)。已經(jīng)敲定的臺“愛國者-2”型導(dǎo)彈性能提升案，美又借機(jī)加價(jià)，要求臺方追加預(yù)算，支付15.975億元新臺幣。蔡英文連任就職隔天，美宣布售臺18枚MK-48重型魚雷，每枚1000萬美元，被稱之是美送的賀禮。不過，價(jià)錢較之三年前售臺的同型魚雷（每枚600萬美元）貴了近一倍。
由上可見，民進(jìn)黨當(dāng)局緊抱美國大腿，不但沒有撈到什么實(shí)惠，相反頻頻挨宰，最可悲的是被人作為棋子利用，還沾沾自喜，可謂是被人賣了還傻傻地幫人數(shù)錢。
（作者為南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺研所教授）
