涉華“四獨(dú)”在那里勾連
UNPO成立于冷戰(zhàn)即將結(jié)束、分離主義運(yùn)動(dòng)在全球范圍冒起之時(shí)。美國(guó)地緣政治學(xué)家威廉·恩道爾在《霸權(quán)背后：美國(guó)全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略》一書(shū)中稱，UNPO是美國(guó)地緣政治戰(zhàn)略家們夢(mèng)寐以求的組織，它在蘇聯(lián)解體之際成立，那年歐亞大陸上的大部分地域處在政治和經(jīng)濟(jì)混亂中。
UNPO的成員中，涉及中國(guó)的有“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“蒙獨(dú)”和“疆獨(dú)”。實(shí)際上，該組織最早由“疆獨(dú)”分子艾爾肯·阿力普提肯和十四世達(dá)賴?yán)锏扔谏鲜兰o(jì)80年代發(fā)起。UNPO成立時(shí)，艾爾肯在美國(guó)“自由歐洲電臺(tái)”工作，那年他還成立了分裂組織“世維會(huì)”。
正因?yàn)槿绱?，UNPO有很多針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作，特別是在新疆問(wèn)題上。2008年4月，美國(guó)國(guó)會(huì)撥款成立的“國(guó)家民主基金會(huì)”（NED）與UNPO共同為“世維會(huì)”舉辦“領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)班”；2009年5月，UNPO同NED一起操辦以“東突”為主題的所謂人權(quán)會(huì)議；2013年，UNPO和歐洲議會(huì)合辦研討會(huì)，宣稱要世界關(guān)注所謂“維吾爾問(wèn)題”。
這不奇怪。“疆獨(dú)”分子艾爾肯于1993—1997年任UNPO大會(huì)主席，1999—2003年任該組織秘書(shū)長(zhǎng)。他還是UNPO的名譽(yù)主席。UNPO現(xiàn)任兩名副主席，其中一個(gè)是“世維會(huì)”頭目多里坤·艾沙。流亡藏人Tsering Jampa曾于1997—1998年擔(dān)任UNPO秘書(shū)長(zhǎng)。
有學(xué)者稱，在UNPO，臺(tái)灣、“藏獨(dú)”和“東突”擁有“明星級(jí)地位”。臺(tái)灣、“西藏”、“東突厥斯坦”均為UNPO的“創(chuàng)始會(huì)員”，臺(tái)灣和“西藏”還是UNPO所謂“主席團(tuán)”成員。民進(jìn)黨前“國(guó)安會(huì)”副秘書(shū)長(zhǎng)張旭成曾代表臺(tái)灣擔(dān)任UNPO執(zhí)委會(huì)主席，2006年，UNPO在臺(tái)灣召開(kāi)了年會(huì)。
對(duì)于此次臺(tái)灣與索馬里蘭互設(shè)“代表處”，民進(jìn)黨當(dāng)局稱是“為拓展在非洲的布局”。有分析稱，UNPO成員多屬經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，特別是在非洲，未來(lái)臺(tái)當(dāng)局有可能借助經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)與UNPO成員的互動(dòng)，拓展其所謂“國(guó)際空間”。
不過(guò)，臺(tái)灣英文新聞網(wǎng)的一篇文章認(rèn)為，臺(tái)當(dāng)局此舉也是一場(chǎng)冒險(xiǎn)，可能會(huì)對(duì)臺(tái)灣增進(jìn)國(guó)際承認(rèn)的努力造成損害。文章稱，很多臺(tái)灣人根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)索馬里蘭，后者的獨(dú)立沒(méi)有被任何國(guó)家和國(guó)際組織承認(rèn)，與這樣的實(shí)體建立關(guān)系事實(shí)上造成了危險(xiǎn)的先例，也會(huì)讓臺(tái)灣一直渴望與西方世界建立更緊密聯(lián)系的目標(biāo)變得遙遠(yuǎn)。其實(shí)，與UNPO的成員建立關(guān)系，臺(tái)當(dāng)局此前就做過(guò)：2008年科索沃宣布“獨(dú)立”，臺(tái)當(dāng)局迅速予以承認(rèn)，但科索沃沒(méi)有接受。
當(dāng)下，全球危機(jī)重重，UNPO也在尋求擴(kuò)展。6月底，UNPO宣布7月31日至8月2日舉行大會(huì)。但據(jù)媒體報(bào)道，受疫情影響，原定在華盛頓舉行的大會(huì)將在線上召開(kāi)。這次大會(huì)也是為明年UNPO成立30周年做準(zhǔn)備。據(jù)稱，該組織將成立工作組研究中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、歐盟的外交和投資政策如何影響全世界“無(wú)代表”人口的權(quán)利。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從接近UNPO成員的消息人士處獲悉，該組織的資金主要來(lái)自會(huì)員，一些組織為獲得更多國(guó)際支持，“下血本”加入，此外還有一些西方基金會(huì)的捐款。“由于西方國(guó)家擔(dān)心自己國(guó)內(nèi)的分裂組織，因此不愿主動(dòng)給這個(gè)組織捐贈(zèng)。”這位消息人士說(shuō)。
德國(guó)漢堡國(guó)際政治學(xué)者哈拉爾德對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，UNPO的官方目標(biāo)是支持公平的自決權(quán)、支持國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等“五項(xiàng)原則”，“但說(shuō)到底，其成員就是鬧獨(dú)立、搞分裂”。哈拉爾德表示，現(xiàn)在西方政府及機(jī)構(gòu)對(duì)一些激進(jìn)分裂組織不像以前那么“熱情”，原因是現(xiàn)在西方內(nèi)部很亂，極右翼崛起，恐怖主義活動(dòng)增加，經(jīng)濟(jì)面臨衰退，他們已經(jīng)有些焦頭爛額了。
