美國總統(tǒng)特朗普四年來簽署了一系列國會通過的友臺法案,但是均屬政治性的,實(shí)際操作仍須顧慮中國大陸的反應(yīng),以致并無顯著作為。真正又具體的能夠?qū)ε_有利且不會刺激大陸反制的臺美經(jīng)貿(mào)合作,美國反而斤斤計(jì)較,成為臺灣的困擾和蔡當(dāng)局的難題。
早在1995年就簽署的臺美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議TIFA,于2016年10月的上一次會議后,即因美牛美豬問題而停頓迄今。美國擺明了以臺灣必須退讓為前提??v使民進(jìn)黨當(dāng)局屢屢宣稱臺美關(guān)系之好已達(dá)空前,但是美國對于堅(jiān)持出口臺灣社會有疑慮的牛豬立場寸步不讓。
從蔡英文年初勝選當(dāng)天美國在臺協(xié)會理事主席莫健談話及臺北市美國商會發(fā)布的今年白皮書可知,美國力求年內(nèi)實(shí)現(xiàn)牛豬入臺,其經(jīng)濟(jì)利益的考慮至為明顯。美國在圍堵中國大陸的印太戰(zhàn)略中,視臺灣為其一環(huán),把臺灣作為棋子以牽制大陸,但并沒有在經(jīng)貿(mào)議題上對臺表示優(yōu)惠,連TIFA談判的樓梯響都未曾聽聞。
在這段期間里,以經(jīng)貿(mào)互利為主要議題的兩岸制度化協(xié)商同樣中斷,然而,大陸持續(xù)采取單邊主動(dòng)的方式發(fā)布加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的措施,包括2018年2月28日“關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施”31條;2019年11月4日 “關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施”26條,均向臺灣的業(yè)者和青年提供了較多在大陸發(fā)展的條件,因而被臺灣媒體形容為惠臺。大陸各地還據(jù)此分別制訂優(yōu)惠辦法,多者如深圳達(dá)99條,少者亦有二三十條,總計(jì)已達(dá)千條以上。
賴清德于“行政院長”任內(nèi)嘲諷這是“名為惠臺、實(shí)為利中”。唯若美國也能做出“名為惠臺、實(shí)為‘利美’”的行動(dòng)來供臺灣民眾檢視,自當(dāng)被樂見,問題是根本沒有此類行動(dòng),還以停擺TIFA談判作為牛豬對臺叩關(guān)的手段。反而是今年疫情在全球蔓延之際,大陸又于5月15日發(fā)布協(xié)助臺資企業(yè)的11條措施,以安定臺商人心。
兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)本來就十分緊密,乃市場、地緣、語言等多種因素所形成,加上大陸不斷以具體作為來促進(jìn),使得兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅未如反中人士所愿的趁疫情而削弱甚至脫鉤,反而更加結(jié)合。今年上半年,臺灣對大陸出口增加達(dá)9.8%,總體對外出口僅增加0.5%;從大陸進(jìn)口增加達(dá)8.3%,總體進(jìn)口卻減了0.4%。至于民進(jìn)黨當(dāng)局大力推動(dòng)的新南向政策,原本就績效貧乏,更因疫情而使得臺灣和東南亞國的貿(mào)易往來顯著減少。
反中人士每每把大陸對臺經(jīng)貿(mào)的積極言行指為統(tǒng)戰(zhàn),那么美國何不也對臺經(jīng)貿(mào)統(tǒng)戰(zhàn)?美國若在多個(gè)宣示性的政治法案之外也具體回應(yīng)臺美經(jīng)貿(mào)談判,更是切合臺灣所需。臺灣不能不擔(dān)心的是美牛美豬擺出洶涌而至之勢,還得向美國購買武器來當(dāng)其抗中尖兵?!?/span>
來源:大華網(wǎng)路報(bào)
